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关键词： 土地利用规划   技术导则  

摘要： 根据《土地利用总体规划管理办法》(国土资源部部令第72号)和《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》(国土资规[2017]2号)有关要求,《国土资源部办公厅关于印发村土地利用规划编制技术导则的通知》近日发布。

关键词： 城乡统筹   土地利用   土地市场  

摘要： 发展城乡统筹的核心问题是土地利用,土地利用不可以依据国有或集体来分类,应该按照其使用功能来分。使得其功能和权力还有地价都相同。城乡土地的统一,有助于资本,技术信息与土地的合理配置,给农村和城市的发展带来资金和空间,真正做到城乡的统筹。

关键词： 土地利用综合分区   主成分分析法   层次聚类分析法   广州市   建议  

摘要： [目的]土地利用分区是土地利用总体规划的核心内容之一,是合理确定土地利用方向,优化土地利用结构与布局的重要途径。为了对广州市土地利用及未来发展方向提供理论指导,结合其土地利用现状和特点,选取土地利用结构、土地开发利用程度、社会经济状况和环境资源承载力4项一级指标及15项二级指标,建立土地利用综合分区指标体系。[方法]通过SPSS19.0软件,运用主成分分析法提取出前4个主成分,并将其作为新的样本数据,采用层次聚类分析法对广州市土地利用进行综合分区。[结果]根据聚类分区结果,将广州市分为4类土地利用区:中心发达区,包括荔湾区、海珠区、天河区和越秀区;综合发展区,包括白云区、番禺区、花都区、增城区和从化区;重点潜力区即南沙区;资源组合区是(新)黄埔区。根据各分区的差异性,提出各区域土地资源开发利用中存在的主要问题及未来发展方向。[结论]根据各区的自然经济条件及土地利用状况,将广州市分为4类土地利用区具有合理性,能为广州市今后土地利用规划的科学编制提供参考。

关键词： 生态基础设施   土地利用规划   两江新区  

摘要： 随着社会经济的发展、城镇化进程的加快和人口的增长,人口和土地的矛盾日趋尖锐,随之而来的生态环境不断恶化的问题也日益突出,尤其是高强度的人类活动和不适当的土地利用方式使脆弱的城镇生态环境承受着巨大的压力。如何合理利用和优化配置有限的土地资源,编制科学的土地利用总体规划,使土地利用规划在满足社会经济发展的同时,更加注重土地生态安全,促进社会、经济和生态的可持续性协调发展,已成为现阶段我国土地利用规划的重要任务。两江新区是由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区,内陆第一个国家级开发开放新区,其重要性不言而喻,近年来一直处于高速发展中,其城镇的快速扩张自然也带来了一些生态环境问题,如何高效合理地规划土地利用布局,从而缓解城市化发展与生态环境之间的矛盾,是两江新区建设发展需要着力解决的重要问题。本文将生态基础设施的概念引入到土地利用规划中,以重庆市两江新区为研究区,通过构建区域综合景观安全格局,在宏观尺度上建立生态基础设施空间格局,综合考虑生态基础设施的约束以及经济、社会发展的影响,模拟城乡建设用地空间扩张格局,优化土地利用布局,进行土地利用生态功能分区,为解决两江新区社会、经济、生态协调发展提供一个新的规划思路与方法,为管理者提供决策依据。研究的主要结论如下:(1)建立了地灾防护安全格局、防洪安全格局、水土保持安全格局、生物保护安全格局、历史文化保护安全格局和游憩安全格局这六个单一景观安全格局,并综合得到了研究区的生态基础设施。两江新区低、中、高安全水平下的生态基础设施面积分别为490.57km2、610.27km2、741.12km2,其空间分布特点为:非建设用地以明月山、铜锣山、龙王洞山、中梁山“四山”区域的林地为生态源地,城市建设用地内部以森林公园、历史文化遗址为生态源地,以河流为主要生态廊道。(2)基于生态基础设施构建的成果,对研究区内城乡建设用地、农用地等主要用地类型的空间布局方案进行研究,其中重点研究了城乡建设用地的空间布局方案。确定了“低安全水平EI为主,中安全水平EI为辅”的城乡建设用地空间布局方案,明确了研究区城乡建设用地空间发展的优先次序和适宜程度,其中禁止建设区面积为492.28km2,优先建设区面积为561.83km2,限制建设区面积为120km2,并据此提出了一个社会经济发展与生态环境保护相协调的建设用地空间发展策略。此外还提出了基于生态基础设施的农用地、旅游用地、工业用地空间布局的初步思路。(3)在生态基础设施成果和土地利用空间布局的基础上,将两江新区划分为两大类四小类土地利用生态功能区:城市发展区(409.16km2)、产业发展区(193.78km2)、山地生物多样性维护区(441.56km2)和水源涵养区(127.64km2),对研究区土地利用进行空间管制。

关键词： 城市交通规划   土地利用规划   若干研究  

摘要： 城市交通规划与土地利用之间有着密切的关系,二者为城市的交通与土地利用的科学发展有着重要的影响,为城市的发展与建设有着一定的积极作用。通过对二者的研究可以为城市建设中交通引导等相关规划的落实提供一定的科学支持。对此本文对城市交通规划与土地利用规划进行了一定的研究。

关键词： 土地利用   规划   耕地保护   质量   保护措施  

摘要： 无论任何级别的土地规划利用的核心是耕地保护,当然,村镇级别的土地规划利用也一样。因此,村镇级别在规划土地使用时应当将耕地保护作为主要目的,不仅对土地实行质量与数量双重保护力度,同时,也需要确保经济效益,即提高耕地利用的整体效益已经促进农民的农业收入,在整体效益的基础上实行保护措施。

关键词： 城乡结合部   土地利用规划   规划实施模式   多元Logistic回归模型  

摘要： 随着中国城镇化的快速发展,中国城市内部空间剧烈转型。城乡结合部作为城市和乡村的交错地带,在快速城镇化背景下,问题突出影响深远。特别是城市人口较多、发展速度较快的特大型城市,城乡结合部问题显得尤为突出,无疑已经成为复杂问题综合体。城乡结合部位于城市和乡村交错地带的空间特征决定了其土地类型的多样性,集体所有土地与国有土地并存的社会特征决定了其土地权属的复杂性。由于城乡结合部位于城市边缘地带,土地利用总体规划和土地利用控制性规划等多种规划往往在城乡结合部区域存在着缺位、错位等现象。土地二元所有制带来的巨大利益差异,使得城乡结合部未批先建、少批多建、私搭乱建等违法行为屡禁不止,成为土地利用管理的薄弱区域。解决上述城乡结合部土地利用管理中的问题,必须坚持发挥土地利用规划的“龙头”作用,在规划的引导下实现城乡结合部土地的集约节约利用。而规划实施是规划生命力的所在,不同规划实施模式对于城乡结合部的土地利用有着不同影响。根据规划实施过程中的不同参与主体,现有城乡结合部土地利用规划实施模式可分为:土地储备模式、村企合作模式、自主改造模式以及土地综合整治模式四种。城乡结合部土地利用过程中的不同利益主体根据各个区域的具体情况,因地制宜、量体裁衣,选择最适合最优化的城乡结合部土地利用规划实施模式。基于国内外研究综述以及现有城乡结合部土地利用规划实施模式的梳理,考虑到特大型城市城乡结合部存在问题的复杂性及代表性,本文选择北京、杭州、成都三市城乡结合部为研究区域。精心设计关于城乡结合部土地利用规划实施现状以及实施意愿的调查问卷,在北京、杭州、成都三市的城乡结合部区域进行随机抽样调查。以随机抽样获得的735份调查问卷为数据来源,四种城乡结合部土地利用规划实施模式为因变量,调查问卷中获得的个人特征变量、规划实施现状特征变量以及规划实施意愿特征变量三大类15小项特征变量为自变量,运用SPSS 18.0软件进行多元Logistic回归模型统计分析,得出土地综合整治模式是北京、杭州、成都三市城乡结合部土地利用规划共同倾向的实施模式的结论。其中,北京市城乡结合部土地利用规划实施模式的选择主要受到个人特征变量和规划实施现状特征变量的驱动影响;杭州市城乡结合部土地利用规划实施模式的选择主要受个人特征变量、规划实施意愿特征变量的驱动影响;而成都市则受规划实施现状特征变量以及规划实施意愿特征变量的驱动影响较多。土地综合整治模式充分调动政府、企业和民众三方的参与积极性,充分尊重规划实施过程中各个群体的利益诉求,是北京、杭州、成都三市一致倾向的城乡结合部土地利用规划实施模式。基于城乡结合部土地利用规划实施模式选择及驱动力分析,本文提出相应可行性优化建议及保障措施。本文从多元Logistic回归分析结果角度出发提出城乡结合部土地利用规划实施离不开发扬民主尊重民意、整治环境美化生活和规划先行按规行事。从新公共管理理论角度出发,作者提出树立规划用地意识、完善法律法规体系、构建平等对话平台、建立监督评价机制、健全配套保障政策五点优化和保障措施。

关键词： 土地利用总体规划   约束性控制指标   基本农田保护任务   博弈分析  

摘要： 我国最新一轮土地利用总体规划(2006-2020)已实施过半,期间规划与发展现状的不适应问题日益凸显。2014年以来,浙江省各地陆续启动了本轮规划的修改完善工作。如何更加合理、科学的构建土地利用总体规划指标体系成为本次修改完善的重点。本文从镇海区政府视角出发,通过土地利用总体规划约束性控制指标下达与争取过程中与市级政府的博弈特征分析,利用博弈理论知识,建立博弈模型,对基本农田任务量的确定以及规划编制过程中影响博弈结果的因素进行研究。主要内容和结论有以下几方面:首先,通过博弈理论基础介绍,结合指标分配过程中市县两级政府行为分析,点出两级政府在各类控制指标分配过程中势必会形成博弈的局面,引出博弈研究在规划指标分配中的可行性。其次,建立不完全信息动态博弈模型来确定基本农田保护任务,并以镇海区为例,应用模型对镇海区基本农田保护任务进行预测。得出博弈值与实际下达的基本农田保护任务基本一致,进一步验证了土地利用总体规划控制指标分配是上、下级政府之间公共权力和利益协调的互动过程,符合博弈一般规律。最后,从博弈平衡角度,寻求促进博弈结果符合两级政府利益,符合大众利益,符合国家发展长远利益的治理策略。并从信息沟通、公众参与、决策导向、制度约束等方面提出相关对策。

关键词： 新型城镇化   土地利用   规划  

摘要： 土地是城镇化发展的物质载体,也是新型城镇化建设的重要制约因素。本文总结了目前我国土地利用规划体系存在的不足,分析了新型城镇化建设对土地利用的新要求,最终对未来土地利用规划的改革发展方向进行探索。

关键词： 土地   利用规划   利益均衡  

摘要： 土地是非常重要的一种资源,在土地利用和规划的过程当中,要实现利益的整合问题,这样才能够使得土地的价值得到良好的呈现,实现各方面利益的良好均衡。本文主要对土地利用规划中的荔枝核问题进行探讨,以此来为土地的利用规划工作开展提供参考。