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关键词： 小产权房   违章建筑   合法   本质   土地规划   政府行为   交易   土地利用规划  

摘要： 当前在土地上出毛病，很大问题在于体制制度问题。人们把土地的规划和用途管制看作是政府行为，甚至政府自己也认为这是他应该做的事，其实这是一个很大的误解。规划的权力不仅应当高于市场，而且应当高于政府。土地规划并不是政府主导做的，而是应当由政府组织社会各个方面采制定。现在的问题是政府在土地利用规划的制定中起了太大的作用，而且对规划不尊重，不断地修改规划。小产权房不合法，最重要的不在于它是在农民土地上由农民盖起来的房子，而在于小产权房盖在不符合规划的土地上，违反了土地的用途管制。因为小产权房的本质是违章建筑，违章建筑不合法。

关键词： 土地利用规划   机制设计   公共参与   社会稳定   宏观控制   公共政策   辐射影响   协调发展  

摘要： 土地利用规划隶属于公共政策的范畴，但由于我国的土地利用规划在编制、公布、实施、调整过程中缺乏完善的公共参与机制，导致规划的预期目标过于强调国家、区域等宏观层面的需求，难以有效地让公众结合自身利益需求对特定土地进行开发、利用、管护，或对周边土地的社会、经济、生态等外溢效应和辐射影响进行统筹考虑，造成宏观控制与个人诉求相脱节，不利于总体目标与个体利益的协调发展，从而影响社会稳定。因此，建立科学合理的公共参与机制对于政策执行、公众支持、社会稳定、法制建设等显得尤为重要。

关键词： 土地利用规划   土地生态风险   空间分析   干旱区绿洲   阿瓦提县  

摘要： 土地生态安全是土地资源可持续利用的核心和基础。通过运用土地利用变化、生态风险空间分析方法,基于阿瓦提县土地利用总体规划(2010—2020年),根据规划基期年及期末年土地利用结构特征,测算了土地利用生态风险指数。并运用ArcGIS 10.0对生态风险采样结果进行半变异函数分析和空间插值,分析阿瓦提县土地利用生态风险动态演变和空间分异特征。结果表明,阿瓦提县土地利用总体规划对全县土地利用空间结构进行了较大调整,阿瓦提县土地生态风险有明显区域性,生态安全状况由南向北逐渐加重,且北部较高风险区域有向西北和西南方向蔓延趋势。在未来土地利用变更中应加强生态环境保护意识,在阿瓦提绿洲构建良好的生态用地格局,提高全县生态系统服务功能。

关键词： 土地利用规划   生态效应   评估   生态屏障区   重庆云阳  

摘要： 以地处三峡库区腹心地带的重庆市云阳县为例,基于土地利用多功能性,以Costanza等的生态系统服务价值测算方法及谢高地等制定的生态服务价值系数为基础,构建不同土地利用类型生态服务价值修正系数,从生态系统服务价值以及景观格局视角定量估算三峡库区生态屏障区土地利用规划生态效应。结果表明,以土地生态功能建设为导向的土地利用规划能够快速提升生态屏障区生态系统服务价值,增强屏障区调节气候、保持土壤、维护生物多样性等方面能力,云阳县三峡库区生态屏障区生态系统服务总价值从2010年的15.53亿元提升到2020年的19.98亿元,年均变化率达到2.87%;至2020年云阳县三峡库区生态屏障区初步构建一个以"林地为骨架,耕地、园地、草地为补充"的生态系统服务格局;同时,云阳县三峡库区生态屏障区生态系统服务价值及其调节服务和支持服务价值表现出显著地空间分异特征,其中磨刀溪流域生态系统服务价值提升幅度最大,澎溪河流域次之,长江沿岸生态服务系统价值保持稳定增长,而长滩河流域变化不大。

关键词： 用途管制   土地利用规划   土地调查成果   土地资源保护   土地管理工作   国土资源   新增建设用地   农村土地   用地结构   制度改革  

摘要： 如何进一步强化土地利用规划管理和用途管制的作用问题,已成为当前土地管理工作亟需解决的一个重要问题。近日召开的中央经济工作会议,以及不久前召开的国务院常务会研究农村土地制度改革试点工作时,都强调了这一点。为此,国土资源部已明确提出,要依据第二次全国土地调查成果,尽快调整和完善各级土地利用总体规划。这是适应经济和社会发展新常态的需要。土地利用总体规划是对土地资源保护和开发利用整治所作的统筹安排与整体部署。

关键词： 饲养管理   场区   肉鸭   土地利用规划   饲养标准   免疫程序   饲养基地   全进全出  

摘要： 1饲养场区的建设 按统一的规划、品种、饲养标准、免疫程序、销售、分户核算的方法进行,然后建设肉鸭饲养基地的年出栏多于4万只,同时要按照全进全出的制度饲养。按照本地的发展规划以及土地利用规划的具体要求进行场地的选择,尽量选择地势较高且干燥、朝向阳光并且背风、排水便利、防疫工作到位的位置进行建设。

关键词： 土地利用规划   土地分类   分区   公共参与   土地产权  

摘要： 由于规划本质界定不合理、政府管理层权力过于集中、规划组织结构不合理、土地分区缺乏独立性、个体权益保障水平低等深层次原因,当前我国土地利用规划存在的主要问题有:(1)规划权限集中,微观设计缺位;(2)规划效力滞后,管制效果薄弱;(3)规划分类概略,衔接模式粗放;(4)目标分解粗略,实施措施缺乏;(5)分区模式不当,管制规则不足;(6)公共参与缺失,权益保障不力。对我国土地利用规划改革的建议:(1)深化简政放权,加强部门协调;(2)改革土地分类,促进城乡一体;(3)优化土地分区,实现定量管制;(4)立法公共参与,保障主体权益。

关键词： 城市规划   土地利用规划   地质灾害   易损性   风险管理  

摘要： 以某山地城市为例,在充分了解当地城市规划方案的基础上,参考相关技术标准,构建规划区地质灾害易损性评价模型;利用地理信息系统,对土地功能布局图进行空间分析,获取相关评价数据;依托专家智库,参照规划目标,对规划区未来社会经济发展状况进行预测,从而实现规划区地质灾害易损性综合评价,并将评价结果进行可视化表达。结果显示,规划区内,高易损区占总面积的33.86%;中易损区占总面积的28.87%;低易损区总面积的37.00%。其中,高易损区主要分布于:(1)旅游服务组团中部、北部的住宅区,以及南部的服务区;(2)高校教育组团的住宿区和部分教学区;(3)工业园组团的职工住宿区。依照评价结果,结合当地地质条件,对规划区地质灾害防范提出建议。

关键词： 土地规划   城市规划   关系   协调  

摘要： 城市总体规划与土地利用规划的关系和协调问题,一直是我国规划学术界争议的问题之一。两规在本质上有着紧密的关系,但由于现行体制等因素,二者之间往往产生多方面不协调,本文在此就二者的关系和协调提出一点建议和看法。

关键词： 建设用地   土地制度   宅基地制度   问题导向   顶层设计   土地征收   征地制度   基础性制度   用途管制   土地利用规划  

摘要： 土地制度是国家的基础性制度,建立城乡统一的建设用地市场,是党的十八届三中全会作出的重大决策,为土地制度改革指明了方向。今年以来,浙江省各地结合实际,坚持问题导向,坚持循序渐进,对土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村＂三块地＂改革进行了积极探索,为建立城乡统一的建设用地市场建设积累了经验,为下一步顶层设计出台全省全面推进改革占据了主动、奠定了基础。