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关键词： 乡级   土地利用规划   数据库   永修县  

摘要： 土地是人类赖以生存和发展的载体,这也是土地承载性这一自然特性所决定的,是人们生产生活不可或缺的物质基础,是社会生产活动的载体和空间。没有土地就没有人们生产生活的空间,也就没有人类生产生活等活动,更不会有人类社会经济的发展。由此可见,在人类社会发展过程中,土地扮演着十分重要的角色,是人类社会不可或缺的要素之一。土地利用规划在土地管理工作中处于“龙头”地位,是国家可持续发展战略的重要组成部分,也是解决这一难题的有效手段。根据我国国情,国家土地行政主管部门国土资源部在全国范围开展新一轮的土地利用总体规划f2006年一2020年)的编制,此轮规划分为三个级别,分别是乡(镇)级土地利用总体规划、县级土地利用总体规划和市(地)级土地利用总体规划。 然而,随着当代测绘与GIS技术的飞速发展,以往以“纸质地图、文档文件”为特征的传统保存方法已无法满足以信息系统为核心的现代规划管理的需求,而且不利于规划成果的高效利用与成果更新,因此,土地行政主管部门国土资源部提出了土地利用规划数据库的概念。 在此研究背景下,本文以永修县乡级土地利用规划数据库的构建为例,从土地利用规划数据库的标准、数据库相关要求以及数据库的构建、数据库成果的质量检查等多方面对土地利用规划数据库进行了详细的阐述。最后,论文重点是对数据库成果的应用进行了分析与总结,并对未来的土地利用管理工作提出对策建议。

关键词： 土地利用规划   法律秩序   集体土地所有权   农村集体建设用地   土地使用权出让金   使用权转让   城镇居民   社会主义公有制   征收制度   土地征收  

摘要： 一、引言:我国的土地法律秩序与相关问题我国的土地法律秩序以社会主义公有制为基础,以国家土地所有权与集体土地所有权并行的二元土地公有制结构为基本特点。在城市,国家作为土地的唯一所有者,将土地使用权赋予单个市场主体。在农村,集体土地按照用途进一步划分为农业用地与非农用地。

关键词： 基本农田   城市化   土地利用规划  

摘要： 基本农田作为老百姓的"吃饭田""、保命田",现在依然存在不同程度的流失。城市扩张使得城边、路边的优质基本农田逐步被吞噬,工业化、城市化与永久基本农田保护区形成正面对抗,基本农田的问题日益突出。本文着眼于城市扩张和基本农田保护的矛盾分析,并提出可行的政策建议。

关键词： GIS   土地利用   动态监测   优化研究   生态控制线  

摘要： 土地利用作为人类活动造成的最突出的地表变化,近年来成为世界各地针对全球变化所开展的一系列研究中的重要内容。土地利用动态监测即利用遥感技术,结合GIS与GPS,对不同时相的遥感影像进行解译分析,对比从中获取的土地利用数据,对其数量以及空间上的动态变化特征进行分析,并对发展趋势作出预测。 对土地利用动态监测和优化利用的研究,国内外现已有众多例子可用于参考,但其所研究的多是对两者的独立研究。这些研究方向对于研究内容本身具有重要的价值,但对两者之间关系的研究还不太丰富,因此本文从整体把握,将土地利用动态监测的结果量化,直接运用于优化方案的制定,将原本独立的两者结合起来,总结出一套科学的技术方法和操作流程。 本课题的研究是结合深圳市宝安区国土资源局“生态控制线优化调整”课题,在完成宝安区生态控制线内共计206km2面积2005～2009年度绿地、耕地及建设用地变化为主的土地利用变化动态监测的基础上,就应用高分辨率卫星遥感影像进行生态保护区内土地利用动态监测的关键技术及工作流程进行的系统理论探讨和试验研究。 本课题采用SPOT-5分辨率为2.5m全色影像与分辨率为10m彩色影像作为基础数据源,分2005年和2009年两个时相,对影像进行纠正、配准、融合、镶嵌后,采用基于单个影像的分类后比较法中较为典型的监督分类方法,人工目视解译作为辅助,用以发现变换用地类型的区域,并通过目视判读和实地调查确定变化类型。构建土地数量变化模型,采用土地利用动态度定量描述生态控制线内各用地类型的变化速率,并结合实际调查数据对2005年与2009年生态控制线内建筑情况进行比较。根据生态控制线内现状建设用地的调查和动态监测得到的变化信息,在对线内各生态用地进行空间分析得到的适宜局部优化区域的基础上,结合合理的社区诉求进行优化调整,确定最终的优化范围,并对调整后可能产生的效益进行分析。

关键词： 站点   门站   土地利用控制   轨道交通建设   城市配气总站   周边   交通设施用地   用地比例   优化策略   西安地铁  

摘要： 随着城市化进程的不断加快及城市空间范围的不断拓展,我国大中城市普遍面临城市化和机动化的双重挑战,交通拥堵严重,城市土地利用效率低下,城市土地利用和交通矛盾问题日益突出。目前,各大城市正积极构建以轨道交通为主导的城市公共交通体系,以期搭建以公共交通为导向的城市发展空间,缓解城市交通。协调好大容量、高效率、低污染的轨道交通建设与土地利用的动态一体化发展,形式严峻而意义深刻。

关键词： 土地利用   土地利用规划   效益评价   层次分析法  

摘要： 目前,我国正处在全面建设小康社会,稳步推进新农村建设,深入贯彻落实科学发展观,抓住我国发展的重要战略机遇、促进经济长期平稳较快发展的新时期。在这个新的发展时期,经济和社会结构正在加速的变化,土地利用管理面临前所未有的压力,随着经济全球化的发展和我国计划经济体制向市场经济体制的转轨,在比较利益原则下的国际分工和区域分工进一步强化,我国的工业化、城镇化、现代化进程进一步加快,产业结构调整也不断加大,对于土地需求十分强烈。与此同时耕地锐减,土地资源浪费,土地利用效率低下,土地生态环境恶化,土地权益公平失衡等问题也日益尖锐。而我国人口众多,土地资源相对不足,环境承载能力较弱,短期以内难以根本改变。耕地面积逐年减少,人地矛盾同趋尖锐。土地利用规划不仅支持全面建设小康社会目标的实现,通过加强宏观调控,统筹经济社会与土地利用协调发展,还不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。当前,正处于新一轮土地利用规划编制时间,如何提高土地利用规划效益,应引起土地利用研究者高度重视。思考在当前形势下,通过土地利用规划,提高土地利用综合效益的新方法,促进土地资源更好的合理利用,促进区域可持续发展。本文首先说明了土地利用规划效益评价研究的背景和意义,然后介绍国内外相关研究发展现状,界定了土地、土地利用、土地利用规划效益等概念;接着从影响土地利用规划经济效益、社会效益、经济效益的因素中,选择11个具体指标建立评价指标体系;以黔江区黄溪镇为研究对象,运用层析分析法和加权求和函数法求取下达指标规划方案、生态安全状态下的规划方案、生态保护与粮食安全相结合的规划方案这三个方案的土地利用规划效益,并对研究结果进行分析。最后对研究不足之处进行讨论。研究的主要结论有：下达指标规划方案经济效益指数为0.2912,是三个规划方案中最高的,比规划前提高47.9%,规划实施后将对经济发展有明显促进作用;三个规划方案的社会效益指数,只有下达指标规划方案指数高于规划前,生态安全状态下的规划方案社会效益最差;三个规划方案实施后的生态效益指数均比规划前有较大提高,生态安全状态下的规划方案生态效益指数比规划前高25.23%,生态效益最佳;土地利用综合效益指数均高于规划前,以下达指标规划方案为最优,其次是生态保护与粮食安全相结合的规划方案,最后是生态安全状态下的规划方案。综合分析,下达指标规划方案综合考虑经济、社会和生态因素对土地利用规划的影响,土地利用规划效益最佳,达到了土地利用规划的目的和要求。

关键词： 土地管制分区   水污染总量分配   “源”“汇”理论   无锡市  

摘要： 近年来,我国水污染问题日益严重,水污染事件频频发生,其危害已经成为制约我国社会经济发展,影响人民生活的重要因素。无锡市濒临太湖,是太湖流域最重要的城市之一,改革开放尤其是90年代以来,无锡市进入社会经济高速发展时期,工业化、城镇化的不断加快带动土地利用格局发生剧烈变动,工业废水和生活污水排放量也不断增长,加之当时对水环境保护意识不够,导致各种污染物和营养物质由入湖河道进入太湖湖体,其数量不断激增的后果已造成严重的水环境污染,极大破坏了整个太湖流域生态系统健康。已开展的水污染集中治理、河网整治、调水疏浚等技术工程尽管可能在局地水污染防治过程中发挥了一定成效,但难以从根本上解决水污染问题的发生。究其原因,主要是这些“末端治理”方式多针对水环境问题本身,无法从根本上缓解水环境压力。 土地是人类一切经济活动的载体,人类一切经济、社会目标的实现,最终通过土地利用转变的方式实现,如果在追逐经济、社会目标的过程中,超越了自然生态本身(包括土地)的承载力,就会造成环境问题的发生,就这一点而言,不合理的土地利用转变是环境问题发生的最终“源头”。水环境问题亦是如此,对于水环境问题防治而言,在“末端治理”技术受限、控制方式失效的情形下,凸显了“源头减排”的重要作用,即它能从根源上缓解区域水环境压力。LUCC研究热点之一—土地利用/覆被变化的水文水环境效应研究开展,以及“分区、分类、分级、分期”水环境管理模式与理念的提出,为本文研究的进行奠定了理论基础。本文尝试将土地利用作为水污染问题发生的“源头”,通过无锡市土地利用管制分区的途径进行水污染“源头”控制。本文研究的主要内容及得到的主要结论包括： 1.无锡市入湖污染物允许排放量分配：为保证水污染控制责任性明确,本研究以乡镇(街道)为基本评价单元,将水污染总量控制指标按照行政层次市—县(市)—乡镇(街道)进行逐层分配。根据水污染总量分配公平性首要准则,县(市)级水污染总量分配采用层次分析法,从污染源角度建立层次分析模型,经过计算,江阴市2012年总氮、总磷允许排放分配量为4428.63吨、387.74吨,2020年总氮、总磷允许排放分配量为2382.30吨、211.49吨；无锡市区2012年总氮、总磷允许排放分配量为4963.17吨、349.80吨,2020年总氮、总磷允许排放分配量为2669.84吨、190.80吨；宜兴市2012年总氮、总磷允许排放分配量为5108.20吨、362.46吨,2020年总氮、总磷允许排放分配量为2747.86吨、197.71吨。乡镇(街道)评价单元水污染总量分配采用目标函数熵值法,选取人口、经济、土地面积、距太湖距离四项指标,利用信息熵的概念意义,以评价单元内单位人口、单位GDP、单位土地面积、单位距离指标所负荷水污染量的信息熵加权总和为最大目标函数,以期实现人均排放差异、经济贡献差异、地均承载差异、距离效应差异最小,并设定约束条件进行求解,由于评价单元数量较多,具体分配结果见表4-6。 2.无锡市土地利用管制分区：依托“源”“汇”景观生态学理论,区分不同土地利用类型(景观)水污染环境效应,对“源”土地利用类型通过确定经验输出系数,以估算各评价单元土地利用—污染输出量大小,对“汇”土地利用类型则计算水质净化服务功能,进而考虑环太湖不同地域的生态保护重要性程度。以各乡镇(街道)评价单元氮、磷污染控制任务超标比、水质净化服务功能价值、环太湖缓冲分级保护区三者基础划分标准为基础,通过制定分区标准和命名规则,将无锡市划分为7个土地利用管制分区。锡北总磷适度管制区、锡南总磷中度管制区、锡中及锡南总氮总磷中度管制区、锡东总氮总磷重点管制区、宜北总磷重点管制区、宜西总氮总磷中度管制区、宜南总氮总磷适度管制区。 3.根据各管制区土地利用景观格局指数计算结果反映的土地利用基本特征,以无锡市土地利用总体规划(2006-2020)、《江苏省重要生态功能保护区区域规划》、《无锡市重要生态功能区划界技术报告》等为主要依据,提出土地利用管制措施,对各管制分区土地利用类型的转化方向进行引导,并根据不同土地利用类型的功能及功能重要性进行合理布局,使各种土地利用类型合适的区位地段发挥最大作用,降低区域水污染发生对太湖生态系统的胁迫程度。

关键词： 土地利用规划   公众参与   法制  

摘要： 本文从介绍土地利用规划中的公众参与的法制理论基础、法制意义入手,针对我国目前土地规划中存在的实际问题,分别提出构建公众参与土地利用规划法律保障的三个原则以及解决问题的四种对策。以期对完善公众参与法律制度有所帮助。

关键词： 小城镇建设   土地利用规划   问题思考  

摘要： 本文针对当前城镇建设中的土地利用现状,探讨了土地利用、规划方面存在的问题和原因。并对土地规划、利用方面提出一些建设、指导性意见,以期达到科学合理利用土地的目的。

关键词： 土地利用规划   公众参与   民主公平   环境机制   公众满意度  

摘要： 土地是人类最基本且最宝贵的资源，也是人类生存和再生产的条件，更是一种短缺的不可再生的资源。为了合理地协调、均衡土地资源的供给与需求之间的关系，土地利用规划由此产生，借助科学合理的土地利用规划来服务人类社会的土地利用行为。土地利用规划涉及多个利益相关者的权益，因此需要综合考虑不同利益相关者的利益，需要不同利益相关者的之间的相互合作。尤其是在县乡级土地利用规划中，公众的参与是必不可少的一部分。研究土地利用规划的利益和均衡资源科学合理分配，势必成为土地利用规划的一个不能回避的课题。另外，从我国民主建设的方面来讲，公众参与土地利用规划作为公共政策是我国民主政治的一个特殊领域。在公众参与土地利用规划中普通公众也应具有平等参与决策的权力，公众参与可以实现公众权力，促进土地利用规划的民主。由此公众参与土地利用规划将会成为规划领域研究的一个潮流趋势。 本文以“公众参与规划”思想为指导，以公众参与的理念作为研究的切入点，初步探讨了土地利用公众参与规划的编制问题。分析了公众参与规划的形成过程，以土地利用规划民主决策为基准点，较为深入研究了公众参与土地利用规划方案编制中的各方利益相关者，找出在土地利用规划中影响因素，为创建公众参与土地利用规划环境机制做铺垫。通过调查收集了南召县公众参与土地利用的相关数据，利用南召县实例论证了土地利用规划的整个编制过程中公众参与现状和不足。最后设计一套未来南召县公众参与土地利用规划的方案机制，也为今后公众参与土地利用规划提出相应的政策建议。 我国的土地利用规划公众参与正在不断发展完善。公众参与土地利用规划和具体国情有关，公众参与土地利用规划是一个渐进的、动态的过程，在每一个地区它都与当地的社会结构（政治的民主、经济的繁荣、社会文化的丰富）密切相关。公众参与土地利用规划在任何一个国家的实践活动，都将经历从被动到主动，从简单到丰富，由表及里的过程。目前我国的公众参与土地利用规划的程度仍停留在形式化阶段，真正做到公众主动、深度地参与土地利用规划还需要时间。随着我国城市化率的快速提升和经济建设的高速发展，过高地寻求效率而忽略了广泛的公众参与；这是我国目前存在的客观现实，也是必然要经历的实践发展过程。纵观国外发达国家的公众参与式土地利用规划的成功经验，我们应“取其精华，舍其糟葩”结合我国的实际情况，探索开辟适合我国的公众参与式土地利用规划的路。