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关键词： 自然资源   代表团   越南   环境   土地利用规划   国土资源部   土地管理法   国际合作  

摘要： 应国土资源部邀请，越南自然资源与环境部副部长阮孟显率团一行11人于2010年1月13日至1月21日访华，与国土资源部探讨两部合作谅解备忘录在2010年的具体实施方案，学习借鉴中国在土地管理法修编以及土地利用规划、土地开发、土地争议调处等土地管理方面的成功经验。1月17日至19日，越南代表团一行11人在国土资源部规划司殷卫平巡视员、国际合作司冯利平副处长的陪同下来浙江考察访问。省政府副秘书长陈国平会见并宴请了越南代表团，楼小东厅长、王永民副厅长、张志勋副巡视员分别会见接待了越南自然资源与环境部代表团。

关键词： 土地资源利用   土地利用规划   分区规划   生态保护   生态建设   耕地保护  

摘要： 如何既保障经济社会发展的土地需求,促进经济社会的全面发展,又兼顾环境保护和生态建设、改善生态环境、促进社会和谐和可持续发展,是新一轮土地利用总体规划的战略要求。改善生态环境,就意味着我们应加强土地管理,合理利用土地资源,避免土地利用造成生态环境破坏；也就意味着我们应把土地资源作为重要的生态要素进行保护,同时还要求我们应保障合理的生态建设用地,改善生态环境。因此,国务院办公厅转发了《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》,将“协调土地利用与生态环境建设和问题”作为土地利用重大问题之一,要求深入调查研究,提出解决土地利用与生态环境建设问题的措施和建议。\n 平顶山市是以能源化工钢铁纺织等综合发展的新兴工业城市,对土地资源的需求日益增长,耕地保护和城镇发展的矛盾日益突出,生态环境整体在日益恶化。经济可持续发展是指经济建设发展要满足人们不断变化着的需求,营造一个满足需求的生活环境,使经济建设和生态环境保持和谐,共同发展。事实证明,人口数量的不断增长,生活水平的不断提高和传统生产方式与消费模式对土地不加限制地使用,不仅会对生态环境造成无可挽回的损失,同样会对土地资源造成巨大的浪费。不仅影响到当前人们的生产生活,同样会影响到子孙后代的生活环境。\n 生态环境和土地利用之间存在着紧密的联系,直接影响着土地资源的优化配置。要真正把土地利用总体规划提高到关系国家长治久安和谐发展的战略高度,就必须加强这方面的研究。本文选取了生态环境相对薄弱的资源型城市平顶山通过对该市土地资源利用对生态环境的影响分析,从而为本次土地利用总体规划修编中土地功能分区和土地利用综合分区的确定打下了坚实基础,也必将有利于平顶山市经济的快速健康发展。\n 平顶山市因煤而建,因煤而兴,煤炭资源储量达100多亿吨,目前,已达到年产量5000万吨以上,是全国重要、河南最大的煤炭生产和综合加工基地。3300亿吨的盐储量,是中国第二大井盐产地。在煤炭产业不断发展壮大的同时,平顶山的电力、化工、钢铁、水泥、机电、井盐、纺织、生物制药、医疗器械、电器仪表、农副产品加工等非煤产业有了长足发展,形成了一批新的经济增长点和优势产业集群。\n 平顶山市又是一个新兴的资源型城市,主要以自然资源开发并进行一系列加工为主要职能的城市。是中原城市群的重要支点,近年来经济发展迅速,城市规模日益扩大,并且正在创建全国卫生城市、全国优秀旅游城市。目前,平顶山市正在着手编制区域性的城市总体规划,随着城市竞争力的不断增强,作为资源型城市,其城市发展在土地利用方面面临着严峻的挑战。本文就是在平顶山市城市发展方式受到挑战的背景下进行研究的。\n 目前,我们正在编制土地利用总体规划,同样存在着如何解决城市发展用地问题。作为国土资源部门,如何处理好城市土地供给和资源保护问题,特别是像平项山这样的资源型城市如何解决土地利用与资源环境保护问题,对城市建设和发展至关重要。资源型城市如何走上城市经济可持续发展之路是理论界和实际工作者的重要课题。平顶山市在多年来的经济建设中也有一些有益的尝试,并且取得了一定的认可。但是缺乏的是把经济建设-塌陷地治理-湿地保护-河流治理等综合起来,通过在今后一定时期内的预测和研究。本文坚持理论研究和实际调查相结合的科学方法,运用定性定量、动态与静态、宏观与微观等相结合的方法手段,总结国内外资源型城市发展的最新理论,结合我国资源型城市发展的实际情况,全面分析了平顶山市发展的现状,剖析了其经济发展的特点、制约因素、制度缺陷及经济发展模式,明确了平顶山市城市经济可持续发展的总体目标,平顶山市可持续发展应遵循的指导思想和原则,提出了一些解决问题的建议和措施。为平顶山乃至全国同类城市的建设提供一个可以借鉴的模式。为平顶山市的土地利用总体规划修编中生态环境保护和建设用地的优化布局提供强有力的支撑。为全市划定空间管制分区和土地综合分区提供依据。

关键词： 土地利用   区域规划   编制技术   科学管理  

摘要： 土地利用规划是市场经济条件下国家对土地利用进行引导和控制的重要手段，随着工业化和城市化的推进，土地利用规划也随之不断发展和变革，土地利用规划的制定和执行已成为政府公共政策和公共管理的重要内容，土地利用规划作为宏观调控的重要手段在经济社会发展中的作用日益凸显。从1986年我国开始第一轮土地利用规划，到第三轮土地利用规划修编的开展，我国的土地利用规划走过了20多年的实践历程，已形成了国家级、省级、市（地）级、县（区）级和乡（镇）级五级土地利用总体规划体系。我国五级土地利用总体规划体系是在行政区划的基础上设置的，实践中少有编制跨行政区划的区域性土地利用总体规划。为更好的发挥土地利用规划的宏观调控作用，在加强各级行政区域土地利用规划的同时，应重视跨行政区划的区域性土地利用规划的研究。“5.12”汶川大地震后，我国首次编制了《汶川地震灾后恢复重建土地利用规划》，对编制区域性土地利用规划进行了一次有益的实践探索。\n 规划不单是人类社会管理的一种手段，而且是直接管理到人类与其生存环境的关系。在全知的世界里，应有“万全”之策，在不全知或不能全知的世界里，应作“万一”之计。近年来，世界范围的巨灾事件尤其是地震灾害不断发生，越来越多的人意识到加强对灾难预防、拯救及恢复进行研究的重要性，灾后重建规划正在成为国际规划领域的显学。国内外相关研究也表明，人类可以通过合理的土地利用规划来规范和调整人类自己的行为，从而使自然灾害的损失降到最低限度。减灾作为实施可持续发展的重要途径，已为学术界、经济与社会界所高度重视。\n 土地利用规划在我国还是一个年轻的规划，我国编制灾后重建土地利用规划也尚属首次，充分借鉴和汲取国内外灾后重建的经验教训，加强灾后重建土地利用规划研究，通过合理的土地利用规划来规范和调整人类自己的行为，使自然灾害的损失降到最低限度，无论是在理论上还是在技术方法上，都需要不断地探索、积极地创新。\n 论文以地震灾后恢复重建为研究背景，以灾害经济学理论、地质结构理论、可持续发展理论、系统理论、生态恢复理论为支撑，在深入分析研究地震灾害的基本特征及其影响的基础上，通过系统总结汶川地震对灾区经济、生态灾难性破坏的影响，对现行土地利用规划进行了深刻的反思。在总结国内外灾后重建经验教训的基础上，充分汲取和借鉴历史上国内外防御灾害与灾后重建规划编制的成功经验，结合具体案例探索了编制灾后重建土地利用规划的理论方法和编制思路。这对不断完善我国土地利用规划编制技术和理论，提高土地利用规划的科学性，推动我国土地利用规划理论方法研究的进步，为土地利用规划的发展完善进行理论和实践的积累有着重要的理论意义和实践意义。\n 整篇论文共分四大部分10章。\n 第一部分为基础准备，共2章。其中，第1章为导论，阐明选题背景、目的意义、研究目标、研究思路、研究内容、研究方法等。第2章为文献综述，综述内容主要包括国内外土地利用规划体系、理论和方法、可持续土地利用规划、灾后重建规划等研究进展。\n 第二部分为理论分析和基础研究，共3章。其中，第3章“理论基础”，分析了灾后重建土地利用规划的理论基础，构建了以灾害经济学理论、可持续发展理论、系统理论、生态恢复理论、构造地质学理论为基础的灾后重建土地利用规划的理论支撑体系;第4章“汶川地震引发对土地利用规划的反思”，在深入分析研究地震灾害的基本特征及其影响的基础上，通过综合分析研究四川自然地理环境条件与资源环境状况，以及系统总结汶川地震对灾区经济和生态灾难性破坏的影响，对现行土地利用规划进行了深刻的反思;第5章“国内外灾后重建的经验教训与启示”，论述了日本、美国、墨西哥、巴基斯坦、中国唐山、新疆乌恰、台湾等地在灾后重建方面积累的丰富的实践经验以及对我国灾后重建土地利用规划的启示。\n 第三部分为方法思路构建，共4章，主要在分析研究灾后重建土地利用规划的特点、层次性与基本内容的基础上，重点研究了土地利用安全性评价与建设用地选址和空间布局优化、土地整理与生态恢复、管理机制与规划实施对策措施等减灾防灾对策3个灾后重建土地利用规划的关键和核心问题。其中，第6章“灾后重建土地利用规划的特点、层次体系和基本内容”，对灾后重建土地利用规划的特点进行了深入的分析研究，构建了跨行政区划的灾后重建土地利用规划的层次体系，阐明了灾后重建土地利用规划的理念，提出了灾后重建土地利用规划的基本内容;第7章“土地利用安全性评价与建设用地选址和空间布局”，重点对土地利用安全性评价进行了系统分析研究，分析阐述了地质灾害风险区域划分以及重建适宜性分区，并以资源环境承载力评价和地质灾害评估为基础，研究提出了建设用地选址和空间布局优化原则;第8章“土地整理与生态恢复”，重点分析研究了灾后重建土地利用规划土地整理的目标定位，着眼于区域生态

关键词： 地理课程   高中地理   新课程观   新农村规划   理论与实践   社会主义新农村   华林   企业用地   土地利用规划  

摘要： 在新课程观的视野下,课程资源的内涵和外延是极为丰富的。在高中地理教学中,积极开发和利用乡土课程资源,落实新课程理念。一、新农村规划地理实践调研活动的理论与实践意义建设社会主义新农村。

关键词： 城市滨水地区   可持续发展   生态经济   人地协调   系统工程   土地利用规划  

摘要： 自古以来，水便与人类的生存、发展密切相关。几乎所有的人类文明都起源于滨水地区，如尼罗河流域的古埃及文明、地中海流域的古希腊文明和黄河流域的中华文明。近年来，正当人们对现代城市发展过程中的环境污染、人口膨胀、资源锐减、文化失衡、交通紊乱和中心区建筑森林化等问题无计可施之时，城市滨水区以丰富多彩的崭新姿态呈现在人们面前，并进入了一个更新改造的历史发展黄金时期。\n 城市滨水区作为城市特殊的环境地段和城市最富于活力的公共开放空间，为拥挤的城市提供了弥足珍贵的亲水环境和公共绿地，承载着人们的生存空间。我国的滨水资源相当丰富，有着数千公里漫长的海岸线以及众多的河、湖、江岸线，滨水资源开发前景十分广阔。当前，与城市建设紧密相关的可持续发展战略、景观生态学理论和以滨水为依托的旅游业的发展，正日益受到各国政府的高度重视。在经济快速发展、环境品质意识日益提高的今天，城市滨水区如何结合本国特定的自然环境和历史文化，如何遵循现实的经济运行规律和市场运作机制来组织城市人们的生活，将成为今后城市建设中所探寻的主题。\n 本文以土地利用规划的持续利用、生态经济、人地协调、系统工程、景观生态等理论为依托，在借鉴国内外滨水地区综合规划利用经验的基础上，制定了广州市白云湖生态系统综合规划方案，并以点窥面，从社区、景观、功能的战略角度，有针对性地提出了完善珠江三角洲滨水地区综合规划利用的相关措施。\n 城市滨水区的规划设计及开发应以城市总体框架为基础，不仅涉及到城市风貌和形象的塑造等问题，更应该充分挖掘具体地方的特色，体现环境、经济、文化三大效益的综合发展。鉴于滨水区发展前景的广阔性和我国对之研究的局限性，对滨水区的研究应重点突出景观生态学理论和可持续发展战略，使人们重新正视人与生态、环境和自然的和谐。依托灵活弹性的政策、资金筹措、土地的综合利用与管理等机制，强调公众参与设计的理念，实现人与环境的对话。

关键词： 土地利用规划信息系统   Web Service   SOA   B/S   C/S混合架构模式  

摘要： 信息技术的高速发展使各行各业都在提高自己的信息化水平,土地利用规划管理作为土地管理工作中至关重要的一部分,也正朝着科学化、规范化管理的方向发展。在发展过程中,土地利用规划管理部门对信息共享、大众服务、网络办公以及业务管理等方面都提出了更高的要求,而单独基于C／S模式或B／S模式的规划信息系统都无法满足这些需求。本文根据土地利用规划管理的实际情况,提出了土地利用规划服务体系,设计并实现了基于混合模式下的土地利用规划信息系统。 论文首先分析了土地利用规划的发展现状,介绍了现有的一些土地利用规划信息系统,探讨了国内土地利用规划信息系统建设的特点以及存在的不足。然后比较了C／S模式与B／S模式在应用系统开发中的特点,论述了由两种模式相结合而成的混合架构模式的优势。 其次,论文基于OGC网络服务体系和面向服务体系架构参考架构,结合土地利用规划的实际需求,提出了一套土地利用规划服务体系。 最后,在混合架构模式框架和土地利用规划服务体系的基础上,对土地利用规划信息系统进行了功能划分,并详细设计了子系统结构以及数据库结构,同时阐述了土地利用规划业务服务的实现。 本文的研究成果对于新形势下土地利用规划信息系统的建设有一定的参考价值,对同类应用系统的开发也有一定的借鉴意义。

关键词： 土地利用规划   城乡建设用地规模   预测   鄞州区  

摘要： 随着社会经济的快速发展,我国城乡建设用地规模快速扩张,人均水平远超世界平均,已经对耕地保护这一基本国策形成了强烈冲击。为了保障粮食安全和社会稳定,本轮规划将城乡建设用地规模作为一项约束性指标来实施;结合宁波市各县(市、区)城乡建设用地规模规划控制指标分解的实际需求,对城乡建设用地规模进行科学预测成为当务之急。 城乡建设用地是与人类社会经济活动关系最为密切的土地类型,是承担大部分经济产出的建设用地,在既要满足社会经济发展对建设用地正常需求,又要防止城乡建设用地盲目扩张的前提下进行预测研究,需要一定的理论基础与方法体系来支撑。本文从城乡建设用地规模预测的理论分析出发,简单介绍了相关概念、理论基础与基本原则;考虑到影响城乡建设用地规模的相关因素众多而且复杂,本文先对影响城乡建设用地供求的相关因素进行初步分析,结合相关性分析等因子筛选方法,组建城乡建设用地规模影响因子指标体系;为了提高预测结果的科学性与合理性,本文运用BP神经网络模型、多元线性回归模型和灰色系统理论模型等数学方法,分别从城乡建设用地规模变化的供给影响角度、需求影响角度、自身发展规律角度进行对比预测分析,试图建立一套适用于土地利用规划中进行城乡建设用地规模预测的理论方法体系。 最后,本文结合鄞州区1996-2008年土地利用数据和相关社会经济统计指标进行了鄞州区城乡建设用地规模预测的实证研究,组建了鄞州区城乡建设用地规模影响因子指标体系,并在土地资源约束条件下以及结合BP神经网络模型、多元线性回归模型和灰色系统理论模型对鄞州城乡建设用地规模进行了对比预测分析。研究结果表明:在土地资源约束条件下预测,虽然方法简便,但人为主观性强;BP神经网络模型、多元线性回归模型预测精度和预测效果好于灰色系统理论模型,灰色系统理论模型进行长期预测时效果不佳。最后,本文确定了鄞州区城乡建设用地规模增长的高、中、低三方案,并提出了推荐方案以及合理控制城乡建设用地规模的相关政策建议。

关键词： 生态城市   土地利用   规划方法   尺度  

摘要： 2010年的全国两会明确提出要消灭人类的碳足迹,提倡低碳经济,这与之前所提及的可持续发展及和谐社会的方针是一脉相承的。作为城市的建设者,建设生态城市已经成了城市发展的一种必然趋势以及实现可持续发展的最佳途径。 土地利用是生态城市建设与规划的基础,只有通过对土地的自然、社会、经济环境的组成、结构、功能等综合分析和评价,并在此基础上选择最佳用地形式,同时考虑各类用地形式的相互影响,才能保证城市建设过程中生态价值损失的最小化,城市整体利益的最大化。可以说,生态城市建设的重点在城市,而城市建设的重点在土地利用。中小尺度的土地利用的方式及功能布局是进行具体城市设计及建筑设计的基础,制定科学合理的方法能让生态城市理念得到更好的落实。 本文研究主要是针对生态化规划设计方法中生态土地利用的方法及应用。本文首先结合中国的土地利用规划体系分析土地利用中存在的问题,剖析其成因,并提出新时代下对土地利用方法提出的新要求。接着通过对传统土地利用方法与现代生态城市设计中的土地利用方法的比较研究,进一步明确中小尺度土地利用规划方法的特殊性及必要性。再就中小尺度的土地利用进行方法探索,重点是对土地现状条件的分析。最后,尝试性的将方法结合实践项目进行应用研究。

关键词： 土地调查   数据库建设   数据质量控制   数据质量评价  

摘要： 县级农村土地利用现状调查和土地利用空间数据库的建设,是全面、准确、及时地掌握农村土地利用状况,实现国家、省、市、县四级土地资源信息共享,对土地进行科学管理的基础工作。本文以第二次农村土地调查与数据库建设为研究对象,通过实践,探索了县级农村土地利用现状调查、数据库建设与质量控制的技术方法。主要内容有： 1.对宁乡县具体情况进行分析研究,设计了与之相适应的土地调查与数据库建设方案,并详细分析了MapGIS软件的特点及其在实践应用中表现出的优点,确定MapGIS软件为土地利用数据库建设平台。 2.对遥感影像解译、数据的外业获取、内业数据采集与处理、数据库的建设整个作业流程进行了实践探索,研究了“3S”技术在农村土地利用调查和数据库建设中的应用,探索出一些快速有效的方法。 3.对数据库建设的每个环节的数据质量问题的来源、类型以及获取的数据质量进行了研究分析,并提出了具体的数据质量控制方法,采用人工检查、软件平台检查、人机交互式检查及编程检查多种技术手段,控制数据质量。 4.由于现有MapGIS软件查错功能有限,针对一些难以发现的数据质量问题,通过编写程序检查,弥补了MapGIS的功能不足,提高了工作效率与数据的可靠性。 5.针对第二次土地调查数据质量评价方法-缺陷扣分法的不足,提出了顾及土地利用要素重要性的加权缺陷扣分法,并对宁乡县土地利用数据质量进行了评价。评价结果表明,质量控制效果较理想。

关键词： 景观变化   驱动力分析   湿地退缩   对策   垦利县  

摘要： 湿地、森林和海洋并称为地球三大生态系统,其中湿地在地球环境健康发展的过程中具有至关重要的作用,已成为当今世界所关注的重点学科与研究领域。然而,近几十年来,湿地被大面积过度开垦和破坏,使湿地面积减少、功能退化,引起了严重的区域生态环境问题,湿地因而成为资源环境领域的研究热点。 目前,湿地面积退缩及景观格局变化已受到越来越多学者的关注,但国内外在土地利用规划对湿地影响评价方面的研究报道还相对较少。本文以黄河最下游的垦利县为研究对象,在调查湿地资源现状的基础上,依据2005-2020年土地利用规划数据,利用GIS空间分析方法,提取了湿地变化信息。同时运用景观格局指数、土地利用动态变化模型等揭示了垦利县不同湿地类型的变化特征,且对湿地景观格局变化进行了驱动力分析。本文根据垦利县土地利用总体规划未来15年建设用地扩占对湿地的威胁,分析出湿地丧失的潜在风险,并针对性的提出土地利用规划与湿地保护协调对策,从而为合理布局建设用地和保护黄河口湿地提供科学依据。研究表明： (1)2005-2020年期间,垦利县湿地景观面积在研究时段内面积增减变化较大,湿地类型之间及湿地与非湿地之间的转换复杂。2005年湿地面积占整个研究区总面积的46.32%,但规划到2020年占41.81%,15年共减少10473.27hm2,平均每年减少698.22hm2。从各湿地类型之间的转换来看,各种湿地景观之间、湿地和非湿地之间相互转化和逆转并存。 (2)借助Fragstats软件,利用景观多样性指数、均匀度、分割度等8种指标指数对垦利县未来15年的湿地景观格局演化进行了对比分析。结果表明,研究区景观级别类型上：景观多样性降低、均匀度增加,反映出湿地景观逐渐离散、破碎化程度加重；斑块类型级别上：研究区各湿地在湿地类型水平上,各类湿地呈现出不同程度的斑块数量和密度增加、斑块面积减小、分维数降低,表现出破碎化趋势,其中天然湿地、灌溉水田及人工沟渠变化都较为剧烈。 同时,景观格局的变化给湿地带来不同的景观生态效应,本文主要表现在两个方面：一方面整个生境质量下降；另一方面是边缘效应增强。根据景观格局指数变化和产生的景观生态效应,本文主要从人口因素、社会经济发展因素、市场机制等方面入手,对垦利县湿地景观格局变化进行了驱动力分析。 (3)建设用地增长幅度及其规划布局对湿地减少有重要的影响,通过分析,垦利县处于高风险的湿地面积共有17024.45hm2,低风险湿地29846.89 hm2,无风险湿地60626.46 hm2,湿地损失的整体潜在风险较高。 (4)根据研究结果分析可知：影响垦利县湿地生态健康的因素既有湿地自身生态过程,也有人类活动作用。要完全自然恢复黄河口湿地已经遭受破坏的湿地生态环境几乎不可能,必须借助人工手段和措施,促进湿地生态系统的恢复和重建。因此综合考虑新一轮的土地利用总体规划,设计出保护黄河口湿地景观变化的技术方案：合理规划、科学管理；推行湿地保护规划；加强湿地植被恢复与重建；建立湿地生态系统动态监测体系；建立健全湿地保护法律法规；加强湿地科研、宣传教育。