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关键词： 土地资源   土地开发   土地规划   土地管理  

摘要： 进入21世纪以来，以保障和促进科学发展为主线，以节约集约用地为核心的第三轮土地利用总体规划正紧锣密鼓的进行着，然而在强调科学规划的同时，发现规划不仅仅是技术的问题，也不是单纯技术能够解决的问题，由于土地财政的影响，使得土地利用规划工作的重点为如何分清规划中各利益主体的轻重缓急，如何去协调土地规划中涉及的各利益主体的利益。基于上述问题，本文以土地利用规划的利益相关者视角为主线，对利益相关者理论引入土地利用规划的编制、实施以及应用到新一轮土地利用总体规划编制的方法进行了探讨。\n ⑴从利益相关者理论出发，研究了利益相关者理论的产生和发展，并以其能够进行利益相关者的利益协调与分类为切入点，将其引入土地利用规划中。为了给利益相关者引入土地利用规划提供一个研究的范式，以广东省恩平市土地利用总体规划编制的相关人员为调查对象，进行土地利用规划利益相关者的实证研究。通过发放近200份调查问卷，并利用SPSS13．0进行统计分析，研究结果显示，省级土地管理部门、县级土地管理部门、县级人民政府归类为土地利用规划的核心利益相关者，民生用地部门和规划区居民则归类为边缘利益相关者，其他几种利益相关者归为蛰伏利益相关者。从结果中验证了原来的假设，土地规划中利益相关者协调的主要问题是政府部门之间的不协调和公众参与的缺乏。\n ⑵在实证研究的基础上，提出应该建立相应的机制来协调政府利益和确保公众参与土地利用规划，并按照机制设计中的要求，提出机制运行的保障措施。最终形成了一套能动态的，定量的以及与博弈论互成体系的土地利用规划利益相关者的研究范式。\n ⑶本文的创新点在于：第一，总结了土地利用规划中利益相关者协调的突出问题，并初步提出了协调的机制和保障措施；第二，利用利益相关者理论在企业管理中的实证研究方法，创新的对土地利用规划的利益相关者进行定量的实证研究；第三，以广东省恩平市为实证研究对象，结合实证的研究结果，对广东地方特色的土地利用规划的利益相关者协调进行了针对性的探讨。

关键词： 土地利用规划   规划修编   结构布局   土地资源   合理配置  

摘要： 本文是在中国经济稳定快速发展时期，国际竞争力逐步增强，第三轮全国土地利用总体规划修编工作全面展开的背景下，结合作者参与的三明市泰宁县土地利用总体规划修编工作和北京市大兴区土地利用总体规划修编工作取得的经验，对新形势下的土地利用总体规划中的“弹性”和“刚性”问题展开研究。\n 首先，通过文献阅读了解了国内外土地利用规划的现状，定义了土地利用总体规划的弹性和刚性，然后分析现阶段县市级土地利用总体规划的内容和遇到的实际问题，从定性、定量和定位的角度来考虑，处理好土地利用总体规划和社会经济发展的关系。由于社会经济发展对土地需求的增长性与土地资源的稀缺性之间的不协调历来是土地利用规划永恒的主题，进行土地利用规划的目标就是通过让有限的土地资源在国民经济各部门间的合理配置，实现社会经济发展对土地数量、质量、结构和布局方面的供需平衡，使土地利用达到经济、生态、社会三效益的总体最优。最后，以北京市大兴区为例，总结上轮规划实施的经验，分析现在存在的问题，尝试了从定性、定量和定位三个方面对土地的结构布局进行调整，划分了农业用地弹性区和建设用地弹性区，使规划在实际的落实中具有了一定的弹性和刚性。因此，我们的研究目的在于通过对土地利用规划的理论和方法的研究，指导新一轮的土地利用总体规划修编工作。

关键词： 国土资源规划   回归   土地利用现状   地质环境调查   土地利用规划   国土资源厅   技术主体   黑龙江省  

摘要： 自今年2月份以来，省国土资源厅责成黑龙江省国土资源规划院作为技术主体具体组织黑瞎子岛（抚远三角洲）的调查与规划任务的实施工作。目前，黑瞎子岛土地利用现状调查与评价、地形测绘、地质环境调查与评价等方面工作进展顺利，为下一步编制黑瞎子岛土地利用规划奠定了坚实基础。

关键词： 土地利用规划控制   刚性   弹性  

摘要： 土地利用总体规划需要探索"刚性"与"弹性"相结合的方式,以增强规划的应变能力。刚性与弹性规划控制的实现途径是:规划目标立足长远,蓝图和绿图协同公平;控制指标需刚性与弹性并存;预留"活性用地",设立"弹性控制区";灵活设置规划的体系、时序及期限;用途管制规划应刚柔结合。

关键词： 土地利用   环境影响评价   土地规划   空间布局  

摘要： 土地利用规划是对土地利用进行超前性总体计划和安排，其编制是否合理关系到区域土地资源的可持续利用。当前我国的土地利用规划成为协调有限的土地资源与无限的社会经济发展用地需求、促进土地资源可持续利用的重要工具。把环境影响纳入到土地利用规划中去，通过分析、预测和评价土地利用规划所导致的环境影响，使土地利用方案的选择更为合理，不仅可以提高土地利用规划的科学性，而且也可以弥补建设项目环境影响评价的不足，从源头上控制土地利用规划可能引致的生态环境问题。\n 我国土地利用规划环境影响评价的研究起步较晚，2003年施行的《环境影响评价法》中将土地利用规划列为“一地三域”(土地利用、区域、流域、海域)之首，这标志着土地利用规划环境影响评价工作在我国正式开展，起步阶段的研究多借鉴国际上其他国家土地利用规划环境影响评价的方法，但由于规划体系以及规划内容的差别，国外土地利用规划环境影响评价的理论方法不能全盘照搬。\n 本文在分析归纳国内外土地利用规划环境影响评价研究现状的基础上，指出了目前研究存在的不足，并结合我国土地利用规划的实际情况引出环境影响评价所具有的国家/省以及市级两个层次性及其各自特点.本文将土地利用规划环境影响发生机理及其评价的技术方法体系作为研究重点，以可持续发展论、人地关系系统论和三种生产理论为理论基础，以土地利用、土地利用规划与环境的关系为研究出发点，以整个土地利用系统为研究对象，提出了土地利用规划环境影响评价环境问题识别、环境影响评价目标确定的方法体系及具体内容，并采用定性与定量结合的方法对长春市土地利用规划进行环境影响评价。环境影响评价的结果表明，不合理的土地利用导致了长春市水土流失、黑土地退化等诸多环境问题加剧，本轮土地利用规划的总体目标较好地考虑了生态保护的要求，土地利用结构的调整有利于生态服务价值的提高，土地利用的空间布局也具有一定的生态合理性。

关键词： 松花坝   城市水源保护区   利益相关者   虚拟地计算方法   土地利用规划  

摘要： 昆明市50%的饮用水来自松花坝，松花坝1981年就被划为水源保护区，为了保护水源，区内居民的生产生活受到了很多限制也因此有诸多损失，区内居民也要生存也有追求更高质量生活的权力。为了做好保护区的管理工作对保护区进行生态补偿是合情合理的。松花坝水源保护区内的居民为保护水源而得到补偿也是合理的，但是他们得到的补偿是否与他们的付出成比例，即水源保护区的居民是否得到了公平的对待，这是本文的主题。通过对国内外水源保护区管理经验的介绍与分析，总结出成功的管理有一个共同点：即正视水源保护区当地居民的利益问题。其中最成功的国外几个水源保护区的成功经验是美国、德国、日本等三个国家。本文利用利益相关者理论，对松花坝水源保护区管理从利益相关者角度进行分析，得出要做好松花坝水源保护区的管理工作，必须处理好当地居民这一利益相关群体的利益分配问题。因为从利益相关者理论角度来讲当地居民是确定型的利益群体，而且也是利益相关性高但低影响力的利益群体，是管理中应该重视的群体。从经济学角度上讲当地居民为水源保护区的保护付出机会成本与劳务成本，这种成本是需要补偿的。之后通过虚拟地计算方法计算出用于调整当地居民生产生活方式最低资金。虚拟地计算方法以保护区的土地利用规划为本底，即保护区的土地利用规划是保护区理想的土地利用方式，利用现有的实际土地利用来计算保护区内超载的人员数量，以当地人均收入计算保护区应到的最低补偿。进而分析当地居民对水源保护区的劳务成本及机会成本投入是否得到公平的对待。

关键词： 村级土地利用规划   土地利用规划体系   对策  

摘要： 分析了我国现行土地利用规划体系的不足,通过比较村级土地利用规划与一般土地利用总体规划的异同,指出了村级土地利用规划编制的特殊意义,提出将村级土地利用规划纳入我国土地利用总体规划体系的对策。

关键词： 城市规划   土地利用   保护   可持续  

摘要： 土地利用规划是一项综合性很强的规划,它与城市总体规划、村庄和城镇规划是相衔接的,并指导城市总体规划、村庄和城镇规划,在市场经济条件下,怎样做好土地利用规划,是我们要研究的问题。

关键词： 双流县   土地利用规划   环境影响评价  

摘要： 双流县是全国100个县级土地利用总体规划修编试点之一。该文分析了双流县土地利用规划编制背景与相关规划的相容性、协调性,土地利用现状与规划目标,双流县的环境质量现状,在此基础上,重点对土地利用的环境影响进行识别,建立双流县的土地利用规划环境影响评价指标体系,分析预测了土地利用变化包括结构和布局带来的环境影响,最后提出一系列的缓解措施,总结了双流县的土地利用规划的可行方案及替代方案。

关键词： “3S”   土地利用   信息  

摘要： 文章通过分析土地利用规划学所具有庞大、复杂的学科特点,结合"3S"技术的原理,以"LIS"系统为例,说明"3S"技术在土地利用规划实践中的应用。通过实例分析,着重说明了"3S"技术在我国土地利用规划过程中信息收集和处理的水平、现状。