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关键词： 土地利用   土地规划   《土地管理法》   土地用途管制制度  

摘要： 为了做好土地利用规划实施管理工作,保障《土地管理法》确立的土地用途管制制度的实施,实现我国土地利用特别是耕地保护跨世纪的战略目标。

关键词： 有机固体废弃物   土地利用   堆肥   重金属形态   生态风险   短期变化  

摘要： 随着社会生产力与人们生活水平的提高，固体废弃物所带来的环境问题日益严重。在目前的处理途径中，将城乡有机固体废弃物堆肥化后土地利用，是解决固废问题最具经济、社会和环境效益的方法之一。但是，有机固体废弃物中不易降解的重金属以及显著高于土壤背景值的营养成分，会给土壤健康、植物生长甚至地下水环境带来非常大的风险。本论文以污水厂剩余污泥与禽畜粪便为研究对象，通过中试试验，探讨了堆肥过程对有机固废中重金属形态分布及植物毒性的影响机理;通过实验室模拟，获得了土壤中C、N、微生物数量与种群等参数对牛粪堆肥土地利用的短期响应动态模型，阐明了污泥堆肥施用对土壤-植物系统的影响机制，并探究了土壤重金属在施用污泥堆肥后的活化机制与空间迁移规律。研究结果为全面了解有机物料对土壤生态系统的影响，实现有机固体废弃物的资源化提供理论依据与技术指导。主要结论有： 1、污泥与猪粪中重金属Cu、Zn、Pb的总量及其活性在堆肥的中温期与高温期显著降低;同时，通过种子发芽试验发现污泥及猪粪对青菜(Brassica Chinensis)与黑麦草(Loliumperenne L．)的植物毒性随堆肥的进行显著降低，表明施用腐熟的堆肥可降低土地利用的风险。在用重金属有效性形态之和(交换态+碳酸盐结合态+铁锰氧化态+有机结合态，EXCH+CAR+FeMnOX+OMB)回归青菜与黑麦草发芽指数(GI)的方程中，只有污泥堆肥中的Cu和猪粪堆肥中的Pb与青菜及黑麦草的GI线性相关。但是，在回归方程中加入pH、有机质(OM)以及溶解性有机碳(DOC)等参数后，回归相关系数R显著提高，说明将重金属形态与堆肥过程中关键理化性质结合来评估堆肥的植物毒性，能建立更有价值的评价模型。 2、土壤中Copiotrophic菌数量、微生物活性以及种群多样性在施用牛粪堆肥后都呈波动变化，并通过傅立叶分析检测出显著的简谐振动波。土壤中pH值、DOC含量、NH-N与NO-N等化学性质只在施用堆肥后一周内有显著的波动变化，并与土壤Copiotrophic菌数量、微生物活性及种群数显著相关。土传病菌P. ultimum致病性的AUDPC(area underdisease process curve)在添加牛粪堆肥后短期内呈简谐振动模型变化，且与Copiotrophic菌数量的变化有相同的简谐振动频率与周期。这些参数在传统耕作土壤中的波动幅度均大于常年有机化管理的土壤，说明传统耕作土壤生态系统对施用堆肥的响应更强烈，有机化管理的土壤生态系统更稳定、更健康。 3、土地投放量比较低的污泥或污泥堆肥可明显提高青菜的株高及产量，而黑麦草的株高与生物量随堆肥添加量的增加而增加。添加污泥或堆肥增加了植物体内Cu和Zn的含量，通过连续提取法发现，植物中重金属含量与其在土壤中EXCH及CAR形态的变化量有较好的相关关系，且相关系数随植株栽培时间的增加而增加，说明有机固废堆肥中Cu、Zn的毒性随土地利用时间而增强。同时，植物吸收重金属的量还与FeMnOX与OMB的变化量显著相关，说明植物可能间接影响了土壤中重金属的形态分布。就青菜与黑麦草的生长情况及其吸收重金属的含量而言，施用堆肥更为适宜，且最佳添加量分别控制在20％与60％以内。 4、60cm土柱模拟试验结果表明：表施与混施污泥堆肥30天后，土壤pH值在施用深度以下5～10cm的变化最显著，且有机质也有总体向下迂移的趋势。表面施用堆肥使表层土壤中(0～10cm)Cu、Zn、Pb的溶出量在短期内均显著增加，而在下层土壤剖面中逐渐累积。混合施用堆肥的处理中，0～20cm层Cu、Zn、Pb的溶出量均在施用堆肥后第5天达到最高，在30～50cm,层土壤中，重金属也在10天内达到最大溶出量，将对地下水质量造成一定威胁。土壤Cu和Zn的淋溶量均与DOC呈对数线性拟合关系，而土壤溶液中Pb的含量与DOC呈线性相关，这说明在重金属的溶出过程中DOC起到很重要的作用，特别是在土壤中重金属含量较高的情况下。土壤中EXCH、CAR、FeMnOX及OMB形态重金属的变化与其溶出量显著相关，特别是以EXCH与FeMnOX形态存在的Cu、Zn、Pb含量的变化均与其溶出量呈显著负相关关系。 5、利用以FeSO为底物的氧化亚铁硫杆菌(***)对污泥进行生物沥滤去除重金属。Zn的去除率在第2天就达到95％，而Cu的沥滤启动较慢，在第4天才有了37％的去除率，这主要是由于Zn在pH值3．0～4．0时就有很高的去除率，而Cu在pH＜3．0时才能得到较好的去除。由于污泥长时间处于酸性环境，氮、磷、钾及有机质等营养物质有一定流失。在堆肥过程中添加粉煤灰(FA)、石灰(LM)及磷矿粉(PR)等钝化剂，使Cu、Zn、Pb总量的降低幅度显著增大。FA和LM降低了Cu、Zn、Pb较活泼形态所占的比例：而PR虽然降低了Pb的

关键词： 土地利用规划   空间布局   村域   城乡统筹  

摘要： 土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,区县和乡镇两级土地利用总体规划作为控制各类用地的总量和方向、落实土地用途管制的基本依据,既保护了耕地,控制了建设用地规模,又促进了土地的集约和节约利用,以及推动了地方经济的发展。但现行土地利用总体规划的宏观管理难以对社会经济发展中的微观土地利用管理问题进行有效调控和引导,迫切需要在更大比例尺和更小范围内进行微观的土地利用规划。村域作为土地最基本的权属单位,是土地利用规划的行为落实者,当前全面建设新农村和城乡统筹发展对村域尺度上的土地利用规划提出了新的要求。因此,村级土地利用规划的研究是破除城乡二元结构、实施城乡统筹的重要手段,是适应我市新形势下土地利用和管理的需要,是在完善土地利用规划体系和制度创新等方面做出的有益尝试,是促进土地流转、推进我市新农村建设、保障农村各项建设用地做出的积极探索。 土地是人类生存之本,合理进行农村土地资源配置在新农村建设中占据着非常重要的地位。换言之,土地资源的合理配置就是土地利用空间布局,土地利用空间布局是土地利用类型的空间组合形式,合理的土地利用空间布局是缓解用地矛盾、提高土地利用效率的战略性选择,也是土地资源可持续发展的重要保障。因此,在村级土地利用规划中,合理地厘定土地利用空间布局,能促进村域土地利用系统的效益最大化;同时,土地资源在时间上能得到合理安排、空间上得到最佳落实。 本文以北碚区陡梯、集真、和睦、金堂村土地利用规划为例,对城乡统筹背景下的村级土地利用规划空间布局进行了研究,主要研究内容和结论如下: (1)城乡统筹背景下的村级土地利用空间格局分析 在国家批准我市为统筹城乡综合配套改革试验区的契机下,对研究区域土地利用空间格局进行定量分析。分析结果表明:从土地利用多样性指数上看,研究区域土地利用类型的齐全程度不高,人类干扰不大;同时,研究区域土地利用率比较高,土地利用程度较高。从土地利用结构上看,农业用地集中化指数相对较高,耕地成为区域土地中比重最大的土地利用类型,其区位优势较强。从土地类型组合分析结果来看,研究区域绝大部分为耕地—其它农用地—林地的组合类型。研究区域的土地利用空间格局表明该区域亟待加强对农业方面的投入,且贫乏的后备资源要求对区域土地资源进行深层次的开发利用。 (2)城乡统筹背景下的村级土地利用规划空间布局研究 在村级土地利用空间格局现状分析的基础上,充分考虑经济社会发展趋势和农业结构调整对土地利用变化的影响,探讨城乡统筹背景下的村级土地利用规划空间布局,即产业结构发展引导的村域用地空间布局优化。实例表明,产业结构的空间布局有利于土地利用结构的调整和空间布局,其带动了区域经济的发展,实现了集约和合理利用土地。 同时,在村级土地利用空间布局研究的基础上,进一步将弹性规划引入土地利用空间布局。设置跟农村建设用地减少相挂钩的城镇建设“弹性发展区”,将增加规划空间布局的相对灵活性,并配以相应的管制规则,起到了空间置换作用。 (3)城乡统筹背景下的村级土地利用规划效益评价研究 把作为土地利用状态的土地利用程度和作为土地利用结果的土地利用生态效益作为一个整体来研究,即用货币形式量化土地利用所提供的产品与服务,对该村级土地利用规划进行效益评价。按照本规划进行土地利用空间布局,未来5年间,研究区域生态服务价值将从14830062元增加到16011897元,上升幅度达到7.97%。这表明,给予生态可持续性的土地利用空间格局厘定有利于局地可持续发展的实现,这为土地利用规划的编制提供了理论参考。

关键词： 地震   土地利用规划   问题   建议  

摘要： 首先分析了汶川地震灾后暴露的缺少灾害评估、避难场所设施用地、基础设施维护用地、交通设施薄弱等土地利用规划缺陷。其次,借鉴国内外防灾经验,分析了这些问题的形成原因,指出规划管理理念中不重视灾害管理、资源紧缺的约束、灾害防御的高成本、缺少法律制度的刚性约束,最后提出了震灾后的新规划的建议。

关键词： 土地利用   土地产出率   结构失衡   建成区   中心城区   就业密度   资源利用   区(城市)   城市土地开发   城镇   土地利用总体规划   资本密度  

摘要： 城市土地利用的问题1.城市土地利用结构失衡。总量、结构和开发强度是城市土地利用三个重要的指标,在中心城区土地利用结构变化特征的研究中发现,中心城区在人均建设用地面积较小的背景下,表现为居住、商业用地比重过高,公共服务设施、公共绿地、道路广场用地比

关键词： 土地利用规划信息   动态管理模式   GIS   MapInfo   WEBGIS  

摘要： 随着社会经济的发展,城市化进程不断加快,新的工程项目大量增加,其结果是人们对土地的需求量越来越大,土地利用管理和存储的信息量大量地增长,人们越来越要求高标准的土地利用规划信息管理工作。如何实现土地利用规划信息的全面化、科学化、动态化,将成为土地利用规划的落实和政府的宏观调控的重点。 目前,我国基层的土地利用规划信息管理方式普遍存在信息化水平低的缺点,信息化水平低的主要表现有管理工作的效率低下、规划信息的数字化程度低、办公方式落后、空间数据与属性数据不能实时更新、信息不能与其他部门共享等方面,管理的内容或侧重于土地利用规划业务信息管理,或侧重于简单的图形的管理,两者不能有机地结合与集成,影响了土地规划工作的效率。而把地理信息系统(GIS)应用到土地利用规划管理工作中,正是将地政管理与信息技术相结合的一种体现。 论文以软件工程的思想组织系统的设计,包括功能模块的划分、系统数据库的设计。在分析了土地利用规划信息的内容、特点和土地利用规划管理的特定要求的基础上,根据不同部门的实际需求,在MapInfo平台上,运用MapBasic语言设计了乡级土地利用规划管理信息系统,以达到土地利用规划信息动态采集、存储、管理与分发服务的目的。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   战略环境影响评价   生态服务价值  

摘要： 土地利用规划中各项用地类型的结构调整会对整个区域的生态带来巨大的影响,该影响可能优化该地区的生态环境,也可能对该地区造成不可逆转的环境损失。因此,在编制土地利用规划的过程应注重对土地利用规划的环境影响评价研究,从更高层面引导土地的结构调整,为生态环境的保护与可持续发展创造有利条件。 土地利用规划环境影响评价属于战略环境评价(StrategicEnvironmentalAssessment,称SEA)范畴,它与项目环境影响评价不同,是环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)在政策、计划和规划层次上的应用。 国内在2003年颁布实施《中华人民共和国环境影响评价法》后才明确了土地利用规划应当组织环境影响评价,而之前在土地利用规划环评方面的研究寥寥无几,在省一级层面上的战略环评研究则几乎没有。本论文通过理论和实证研究相结合的方法。分析相关战略环评理论,以甘肃省作为案例,力求探索在省一级层面上可使用的土地利用战略环评方法。 本论文研究的内容和论点如下: 1.研究土地利用结构与环境的关系。分析土地利用规划环评的理论基础与方法论。通过分析国内外土地利用规划环评的发展历程和评价体系,总结对我国土地利用规划环评研究的启示。 2.以甘肃省作为本次土地利用规划环评研究的案例,分析土地利用对环境的影响,选择评价方法,建立指标体系,通过生态服务价值法对生态环境演变进行定量计算。得到本次土地利用规划实施后生态服务价值的变化量和空间演变态势。 3.研究对于省一级层面的土地利用规划环境影响评价可以使用的方法。通过运用生态服务价值法对甘肃省进行实例研究后发现,生态服务价值法运用在省一级层面无法避免区域环境的空间差异带来的生态服务价值贡献量计算不准确的弊端。由于缺乏对甘肃省各种用地类型的生态服务价值贡献度的研究。生态服务价值法在省一级土地规划环评中的应用存在较大的弊端,该理论方法还有待进一步深化研究。 4.省一级层面的生态服务价值并不能完全反映出各生态功能区的特色,宏观参数的确定也不能反映出微观区域的生态特征,因此就可能出现评价结果的偏差。在省一级层面进行土地利用规划环评的定量研究需要多学科交叉融合,并不只是靠环境学和土地规划学两门科学就可以研究透彻。 5.国内对战略环评的研究还处在起步阶段,多数方法与理论都是参照国外的案例,对国内土地利用规划环评的指导意义不强,由于我国幅员辽阔,每个省市都有自己的特定生态环境特征,普适性的方法对于特定地区的战略环评并不一定准确。

关键词： 耕地   驱动因素   数学模型   粮食安全   耕地保有量   永川区  

摘要： 耕地的数量和质量是粮食生产的基本保证。我国人多地少的国情,使得耕地供需矛盾更加突出,耕地保护形势严峻。《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》中提出土地调控指标按性质分为约束性指标和预期性指标两类。其中预期性指标是预计和期望达到的指标,主要通过引导市场主体行为来实现;约束性指标是规划期内不得突破或必须实现的指标,主要通过依法加强管理和提供服务来实现,包括耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、新增建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地义务量和人均城镇工矿用地规模等6项指标,这些约束性指标突出了对耕地的特殊保护,在6项约束性指标中有4项指标涉及耕地,因此耕地的数量和布局在土地利用规划中非常重要,对区域耕地保有量的预测研究能够为土地利用规划提供参考和依据。 本研究对国内外有关耕地保护的理论和实践研究、耕地预测的理论和方法进行了综述,指出前人研究中的不足之处在于大多的研究将耕地预测的方法作为得出预测结果的手段,对于方法本身的适用性和局限性的研究少。因此本研究以永川区作为实证研究,收集其1997-2005年的耕地利用和社会经济发展及未来发展规划等方面的资料,综合前人的研究成果选择基于数学模型和粮食安全两类方法来预测研究区域的耕地保有量,并对比分析两类预测方法的差异。 通过对永川区1997-2005年的耕地变化研究,发现耕地面积不断减少,减少的因素分别是生态退耕、农业结构调整、建设占用和自然灾毁。基于数学模型的预测就是以永川区1997-2005年耕地利用变化数据为基础建立相关模型进行预测。考虑“国务院关于完善退耕还林政策的通知”,研究中对基础数据进行必要的修正,即在1997-2005年期间不考虑生态退耕对耕地的影响,据此得出耕地面积变化的基础数据,并以土地利用效益为标准进行耕地利用变化的合理性论证,在数据论证合理的基础上拟合不考虑生态退耕的耕地变化与时间变化之间的函数关系,建立多个数学模型进行预测,预测结果减去1997-2006年生态退耕面积即得到规划年限的耕地保有量。基于粮食安全的预测方法是用“最小人均耕地面积”预测模型进行耕地保有量的预测,通过对影响粮食安全的年末总人口、食物自给率、年人均食物需求量、粮食单产、粮经比及复种指数等六个指标的定量定性研究预测,得出计算最小耕地面积的参数数据,预测出规划年限的耕地保有量。 通过对基于数学模型和基于粮食安全预测耕地保有量两类预测方法的对比分析,得出二者的差异:基于数学模型的预测是以分析耕地面积变化的历史来预测未来的发展情况,以定量研究为主,研究更为深入,缜密,但对区域过去和未来的发展定位及国家政策等方面的考虑不足,定性较弱;基于粮食安全的预测则是考虑区域未来的粮食需求情况,根据未来粮食安全情况预测未来耕地保有量,主要结合区域本身的发展状况,以定性研究占优势,定量较弱;二者的共同之处在于研究年限均为1997-2005年,较短的研究年限和较长的预测期可能会影响预测的准确性。总的来说两类预测方法互补,综合两类方法的预测结果能够减弱单独定量或定性研究的不足之处。本研究中采用两类预测方法的均值作为最后的预测结果:2010年的耕地面积分别为64351.48hm2和63073.31hm2;2020年的耕地面积分别为65620.63hm2和64250.96hm2。 本研究以永川区作为实证研究,用两类方法来预测其耕地保有量,为永川区的耕地保有量提供依据,对比分析不同方法的预测依据、思路、结果,具有一定的理论与现实意义。

关键词： 土地利用规划   环境影响评价   协调度方法   老河口市  

摘要： 随着新一轮土地利用规划修编在全国大规模的展开,为了实现经济、社会和环境的协调发展,预防上一轮规划实施所带来的一系列的环境问题,对土地利用规划方案进行环境影响评价就显得尤为重要。本文在研究了土地利用规划环境影响评价的相关理论和方法的基础上,根据老河口市的实际情况,运用协调度模型和综合评价法对老河口市的土地利用总体规划方案进行了环境影响评价,并对部分评价结果进行了全面的分析;预测了选定的规划方案实施可能带来的环境影响,并提出了相关对策;研究结果表明:老河口市复合环境朝着良性方向发展;老河口市土地利用总体规划方案二最有利于环境的协调发展; 本文的主要内容:第一章介绍选题背景、意义和研究进展;第二章为土地利用规划环境影响评价的基础理论和方法研究;第三章介绍了本文土地利用规划环境影响评价的技术结构体系的具体内容和方法;第四章以老河口市为例,对土地利用规划修编的方案进行了环境影响评价,展示了上一章所确定的理论和方法的具体应用过程;第五章总结了主要研究成果和坎待进一步研究的问题。

关键词： 三峡库区生态经济区   县级   土地利用总体规划修编   协调   梁平县  

摘要： 本文是在我国经济社会进入加速发展时期,新一轮土地利用总体规划的编制即将全面展开的背景下,结合作者参与的县级土地利用总体规划修编工作取得的经验,对处于三峡库区生态经济区(下称三峡经济区)内经济加速发展时期的县级土地利用总体规划修编工作展开研究,以期通过对规划修编的理论和方法的研究,为新一轮的土地利用总体规划修编工作提供参考。 本研究选取重庆市三峡库区生态经济区的梁平县为案例。在选择评价单元时主要考虑能够代表三峡库区生态经济区的地域特征以及资料的可获取性。收集的资料主要包括重庆库区和梁平县1996-2005年土地利用变更调查数据、重庆市和梁平县统计年鉴(1996-2006)、梁平县政府工作报告、梁平县农业、工业、交通等“十一五”规划资料。 文章在分析总结国内外土地利用规划特点基础上,结合县级土地利用规划理论以及土地利用规划与区域经济发展的关系,首先探讨了三峡经济区内部各区县之间的差异性,分析不同类型区县土地利用规划的重点及其与经济协调发展的途径;其次,以重庆市梁平县为例进行案例分析,重点分析了当前土地利用规划编制如何适应当前经济社会的发展,并论证了梁平县土地规划主要控制指标。主要研究结果如下: (1)总结了我国已开展的上轮土地利用总体规划的基本情况,分析了规划中存在的实用性、科学性、预见性与协调性等方面的问题,以及出现问题的原因,可作为本轮规划修编研究的借鉴。 (2)研究土地利用(规划)与经济发展关系,分析了当前三峡库区经济发展状况及发展定位,在此基础上提出区内县级土地利用规划要与经济发展相协调,并依据各区县产业发展规划和功能定位将其划分为三种不同的类型:库区城市扩展型、库区工业加速型、库区生态保护型,分别提出了不同类型区县土地规划的重点及其与经济发展协调的办法。 (3)以重庆三峡经济区梁平县土地利用总体规划修编工作为例,理论与实证研究相结合,探索了规划修编的新模式。重点研究了在规划修编中如何结合规划区域发展定位、产业发展方向等,运用定性与定量数学模型方法合理预测建设用地需求量、耕地与基本农田数量、生态保护用地等指标。 本论文的讨论如下: (1)本文在研究过程中,对经济发展的定义是从产业发展角度切入的,实际上产业发展演变只是经济发展的一个重要方面,并不是全部,以后这方面的问题有待进一步完善;其次,对经济发展与土地利用之间的关系以及两者如何协调只是进行了定性描述,对两者的定量关系有待进一步研究。再次,对三峡库区内区县分类时,三类(城市扩展型、工业加速型、生态保护型)区县的划分是依据各区县未来产业发展定位以及未来产业结构状况,能否在分类时探索其它可行的分类方法或者建立科学的量化指标体系有待进一步探讨。 (2)土地利用规划与经济发展的协调性研究中,最重要的是基于经济发展目标的土地利用控制指标的确定。这其中的预测方法很多,不同方法预测结果也有差别,如何选取或者建立符合当地实际的数学模型十分重要,这也将是今后努力的方向。