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关键词： 耕地资源   土地利用规划   基本农田保护   法律制度  

摘要： 耕地资源是人类赖以生存和发展的基础，是自然界中数量有限且不可再生的资源。保护耕地资源是我国社会经济和农业可持续发展的最基本要求。我国现行的《土地管理法》、《士地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《土地复垦规定》、《耕地占用税暂行条例》等一系列的耕地保护制度，在对耕地资源的保护、防止耕地资源的破坏和流失方面起了重要作用。\n 但是，随着人口的持续增长和工业化、城市化进程的不断加快，耕地资源在利用过程中出现了许多令人担忧的问题。我国现行的一些耕地资源保护法律制度已经不能适应目前耕地资源面临的严峻形势，需要进一步的完善以适应环境、经济、社会发展的需要。本文从目前我国耕地资源面临的严峻形势入手，深入地分析了耕地资源保护的法制状况，揭示了现行耕地资源保护法律制度存在的不足及造成这些不足的原因。\n 为了借鉴国外的先进经验，本文还对美国、日本、英国、德国等国的耕地资源保护法律制度进行了研究，从中获得了许多有益的启示。在此基础上提出了完善我国耕地资源保护制度的路径，即：搞好土地利用规划，完善相应的审批制度；明确耕地征用范围，完善耕地征用行政许可制度、耕地征用补偿制度和耕地征用程序；合理界定耕地租赁权，完善耕地租赁制度，建立耕地地籍档案完善不动产物权登记；与此同时，对《刑法》中耕地保护的相关内容进行完善，充分发挥出刑罚对耕地资源犯罪的预防功能。

关键词： 土地利用规划   规划方法   行为决策  

摘要： 随着中国市场经济体制改革的不断深入,社会主体构成多元化,用地需求、用地动机呈现多样化,土地利用规划行为更加复杂。传统的土地利用规划方法较少从土地利用行为角度分析,在规划中缺乏对土地使用者的用地心理、用地动机、用地偏好、土地利用行为决策特征的了解,对土地使用者转换土地用途的行为机理不清楚,从而导致规划缺乏行为管理的针对性和激励机制。拟在土地利用规划方法综合分析的基础上,通过对土地利用规划主体行为价值取向、行为特征及其驱动力进行分析,研究土地利用规划的行为决策、行为组织和行为控制,从理论角度对基于行为主体决策机制的土地利用规划方法进行分析。

关键词： 生境破碎化   生物多样性   法律规制   土地利用规划  

摘要： 在我国经济迅速发展的今天,城市化的推进是不可避免的,但同时所带来的生境破碎化值得引起我们高度重视,其所引起的面积效应和边缘效应已经对我国的生物多样性造成极其严重的影响。为改善生境破碎化的现状,仅仅从环境科学领域进行技术创新已不能满足现实需要,必须从立法上为生境保护提供完备的法律规制。我国现存立法中已有零碎的条款提出对生境的保护,但仍存在很多问题,例如,生境保护的主体宽泛、土地利用规划中未考虑生境的保护、对破碎化生境后的遗留问题处理不当等。解决这些问题,需要加强对生境破碎化的法律规制:建立完备的法规体系、明确保护主体、合理规划土地利用、确立责任承担制度以及对已破碎化的生境采取补救措施。

关键词： 土地利用规划   主导功能分区   地理信息系统   城市土地规划  

摘要： 土地资源是人类赖以生存和发展的重要基础。随着我国经济发展、人口增加以及产业结构升级，对土地的需求与土地的有限性形成一对发展的矛盾，而且这种供需矛盾日益突出，土地的生态效应日益减弱。土地资源的紧缺及不合理利用，严重制约着社会经济和生产力的发展。如何优化利用有限的土地资源，使区域土地资源达到可持续利用，成为了人们广泛关注和学术界迫切要解决的问题。土地利用问题研究是与可持续发展相关的所有问题的核心，可以说是“可持续发展理论”的开拓计划。新一轮的土地利用总体规划修编提出了统筹区域土地利用的概念，而土地利用主导功能分区是统筹区域土地利用规划的重要组成部分，分区的简单与否关系到土地利用方式的简单与否，关系到投资的高低与管理的难易，关系到效益的大小，关系到区域发展的合理与否，同时土地利用主导功能分区对耕地保护和生态保护有重要作用。\n 土地利用主导功能分区的方法分为定性分析和定量划分，各自形式很多，而至今系统地阐述过此问题的人却很少，也没有人将两种方法很好的结合起来。而GIS软件强大的数据分析处理、图形处理、统计、查询、专题地图等功能都可以协助土地利用主导功能分区研究走上科学化和高效化的道路。从应用角度上来看，传统的手工方法确定的分区成果，只有具体操作的专家或工作人员才能领略其内涵，其它人员却不能完全理解和利用，大大降低了成果实践和指导作用，而利用GIS友好的人机交互界面，分区成果可以在计算机内展示出来，也可以以文本和图件形式表现，具有直观性。由此可见，土地利用主导功能分区研究应用GIS技术是非常必要的。\n 县(区)域土地利用系统是相对独立而具有开放性的系统，是社会经济系统的重要组成部分。它是区域性土地利用系统中承上启下的基本单元，亦是我国土地利用系统中宏观管理和微观利用的一个结合点。研究县域土地利用主导功能分区对指导区域的可持续发展有重要意义。本文以位于太湖之滨的苏州市吴中区为研究区，根据吴中区2004年的各类土地数据统计资料，分析了吴中区土地利用程度。为了从定量的角度对吴中区土地利用主导功能分区有一个大致轮廓，文中应用GIS的空间统计分类分析并结合数理统计方法，以2004年统计数据为分析样本，运用指标法，从反映该区域土地利用开发程度、土地集约经营程度和土地利用综合效益的三大类指标中选取6项因子，并对选出的因子进行聚类分析，得出聚类结果。在此定量分析的结果上，运用GIS的空间叠置分析，对聚类结果以及吴中区土地利用现状图等进行叠置归类，在此过程中，采用特尔菲法，最终得到吴中区合理的土地利用主导功能分区方案。

关键词： 土地利用规划   生态系统服务价值   地理信息系统   环滇池区域  

摘要： 近年来，土地资源的不合理利用导致人类赖以生存的各类生态系统严重退化，生态系统为人类提供服务功能的能力有下降趋势，在这种情况下，有关生态系统服务价值评价的研究逐渐受到重视。人们希望通过对生态系统服务价值评估研究，对生态系统服务的重要性有更加清晰的认识，进而使管理者在土地利用规划、决策过程中能综合考虑土地利用对生态系统的影响。\n 国内外有关生态系统服务价值研究正蓬勃开展，取得了一系列成果，但也有新的领域需要进一步研究：对以流域划分的研究区的研究较少；土地利用规划与生态系统服务价值响应模拟预测研究不多；GIS技术、空间统计分析技术尚未在生态系统服务价值变化中得到很好的应用。针对以上问题，本文结合GIS技术和生态系统服务价值动态估算方法对环滇池区域土地利用规划的生态系统服务价值响应机制进行模拟研究。研究内容主要包括以下两个方面：\n (1)土地利用变化的生态系统服务价值响应分析。首先对区域土地利用变化的指数模型进行了对比总结，然后选择单一地类流向模型分析了1974-2005年不同时期环滇池区域转化为建设用地的土地利用类型及其变化幅度。然后结合环滇池区域的实际情况，根据相关专家的实际计算结果，适当调整了相关计算参数，估算出环滇池区域1974-2005年各种土地利用类型的生态系统服务价值。接着基于土地利用变化的若干驱动因子如距城镇、滇池、岸线、水系和道路等的距离，分析生态系统服务价值对于这些因子的时空敏感程度。\n (2)土地利用规划的生态系统服务价值评估。首先建立生态系统服务价值动态评估模型，然后针对土地利用规划的不同情景，结合生态系统服务价值动态测算方法对研究区生态系统服务价值进行动态评估。\n 研究结果表明：\n (1)1974-2005年环滇池区域生态系统服务价值总量变化。从生态系统服务功能看，减小最快的是生物控制功能，1974-2005年减小29.29％，其次是食物供应功能，同期减小18.29％；增加最快的功能是文化功能，同期增加90.68％。从用地类型看，耕地生态系统服务功能减小最快，1974-2005年减小35.34％；建设用地生态系统服务功能增加最快，同期增加293.96％。\n (2)1974-2005年期间内，距城镇、滇池岸线、水系、县级以上道路不同距离，耕地、建设用地、未利用地、园地生态系统服务价值表现出显著的时空分异特征。\n (3)环滇池区域的生态系统服务价值会随建设用地的扩展而显著减小。研究预测：规划方案一情境下2005-2010年生态系统服务价值总量减少10.64％，2005-2020年生态系统服务价值减少14.44％；规划方案二情境下2005-2010年生态系统服务价值总量减少8.90％，2005-2020年生态系统服务价值减少10.33％；规划方案三情境下2005-2010年生态系统服务价值总量减少7.00％，2005-2020年生态系统服务价值减少10.78％。环滇池区域土地利用规划的三个方案都会造成生态系统服务价值的减小，但土地资源的不同开发方式引起生态系统服务价值减小的幅度存在差异：林地和水域转化为建设用地的生态敏感系数最高，园地和未利用地次之，耕地最小。此外，土地利用规模跟生态系统服务价值关系密切。

关键词： 土地   规划  

摘要： 为了做好土地利用规划实施管理工作,保障《土地管理法》确立的土地用途管制制度的实施,实现我国土地利用特别是耕地保护跨世纪的战略目标,现就土地利用规划实施管理工作作以论述。

关键词： 违法   小产权房   土地利用规划   建设用地   土地问题   土地管理   中央   城市  

摘要： 涌动的“暗流” 关注土地问题的人们都知道，几年来中央决心实行“最严格的土地管理”政策，已经初见成效，城市新增建设用地被土地利用规划和用地计划严密的监控着，18亿亩红线有望能保持不被突破。

关键词： 土地利用规划   国内外   对比   发达国家   经验  

摘要： 我国开展土地利用规划的时间不长，如何正确地学习和借鉴发达国家，特别是美国、英国的土地利用规划经验，对我国土地利用规划的发展有重要的意义。

关键词： 土地集约利用   土地利用规划   治理整顿   市场秩序   土地资源   市场机制   用地结构  

摘要： 近年来，通过开展土地市场秩序的治理整顿，市场机制配置土地资源的基础作用进一步发挥，土地利用规划调整用地结构的作用缛到强化。土地集约利用取得了一定成效。但仍存在一些问题，值得我们进一步探讨。

关键词： 区域经济   金融功能区   功能定位   土地利用   布局规划  

摘要： 随着金融全球化的不断深入发展，金融在整个经济中的核心地位逐步确立，金融发展问题也日益引起众多专家学者的关注。本文从金融功能角度出发，通过对北京市金融市场及金融结构的功能分析确立北京市金融业的下一步发展方向，从一个新的视角拓展了我们对北京金融业及金融功能区发展方向的研究。\n 从功能上看，金融功能包括基础功能、核心功能、扩展功能和衍生功能。金融功能随着经济发展水平提高和城市规模的扩大而不断演进。当金融功能演进、金融产业聚集到一定阶段便出现了专业化的产业聚集区——金融功能区。本文第一部分探讨了金融功能，金融演进过程及金融功能区的概念和特征。\n 第二部分对丰台及丽泽地区的发展背景进行研究，首先从宏观层面分析了金融业作为北京经济发展的支柱产业所存在的问题，然后从丽泽地区的发展优势及潜力着手，分析了丽泽地区土地资源、政策、交通及文化底蕴优势，说明了丽泽金融功能区产生的区位及产业背景。\n 第三部分则通过对丽泽地区的金融产业发展机遇分析给出丽泽地区的金融功能定位。其中分别就北京市金融产业发展机遇，金融街空间拓展机遇及北京市“十一五”时期金融规划的政策机遇进行了阐述，并且在此基础上通过对北京市金融机构及市场的适配性分析得到了北京市金融发展的缺陷及空白，为丽泽地区金融定位提出了指导方向，由此确立了丽泽金融产业的定位及发展方向。\n 从区域经济学角度上看，在对一个地区进行规划的同时，很少结合地产开发及配套对当地的开发提出建议，本文第四部分在对丽泽金融功能区配套元素的构成及北京市住宅及商业地产市场需求分析的基础上，将商业性地区开发方法以及传统区域经济学地域规划的方法向结合，对丽泽地区的土地规划提出了具体的实施方案的建议，增强了丽泽地区的规划可行性。本文最后一部分为丽泽金融功能区开发政策建议。