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关键词： 土地利用总体规划修编   规划实施评价   新一轮   补充耕地   耕地保护   土地保护   土地开发整理   土地规划   土地利用规划   土地管理  

摘要： 　　土地规划是土地管理的龙头,土地的科学规划,是合理利用和保护土地的基本依据,是国家宏观调控经济的重要手段,也是加快建设社会主义新农村的重要措施.……

关键词： 土地利用规划   加拿大   土地所有权   管理体制   政府机构   北部地区   安大略   省政府  

摘要： 1管理体制 根据土地所有权的不同,加拿大的土地可以分为公有土地（Public Land）和私有土地（Private Land）,公有土地为各级政府机构所有。在安大略,由省政府掌握的公有土地又被称为皇家土地（Crown Land）,主要分布在中部和北部地区。私有土地为个人所有,主要分布在东南部。

关键词： 海岸带   土地利用规划   山东省   协调发展  

摘要： 在我国沿海化给海岸带地区带来的发展压力日趋严峻的形势下,对海岸带地区的土地进行科学、高效的管理已是政府部门的当务之急。文章以山东省海岸带的土地利用规划为例,介绍了规划的方法、原则和主要内容,并总结了该项目的规划经验,以期对我国其他地区的海岸带土地规划有所启迪。

关键词： 土地利用规划   参与式研究   公众认知   顺义区  

摘要： 研究目的:针对不同社会主体对规划认知及参与程度的调查与分析,提出提高规划认知程度的技术方法与管理措施,为新一轮规划修编提供建议。研究方法:参与式研究方法。研究结果:(1)顺义区公众对"土地利用规划"广义认知程度总体较低,明显低于城市总体规划;但是对土地利用规划实施的相关措施认知度却较高;(2)土地利用规划的权威性、统筹能力都有待提高;(3)公众的参与程度直接影响了规划的实施;(4)不同特征的社会主体对自身参与土地利用总体规划的认知程度差异明显。研究结论:政府应在规划各个环节中加强宣传,尤其强化对国家工作人员的教育,促进部门之间紧密合作,培育公众的规划参与意识,提高规划的公众认知度,加快建立以人为本的规划编制和实施的公众参与机制。

关键词： 土地利用总体规划   土地生态环境   土地利用规划   土地资源   经济发展   工业化   城市化   供给  

摘要： 我国正处在城市化和工业化快速发展的时期，经济发展与资源、环境的矛盾日益突出，尤其面临有限土地资源的供给约束以及土地生态环境的恶化现状，土地利用规划的重要性日益显著。

关键词： 土地利用规划   管理工作   农村建设   城镇建设用地   供需矛盾   耕地流失   农村居民点   资源总量  

摘要： 北京市土地资源总量不足，各类用地供需矛盾突出。在当前的新农村建设中，应该通过加强土地利用规划与土地管理工作，调整出大量后备耕地与城镇建设用地，以缓解土地供需矛盾。否则，在普遍出现的增加农村居民点与农村集体独立工矿用地的要求下，有可能出现新一轮耕地流失的高潮。

关键词： 社区服务工作   社会发展计划   土地利用规划   服务设施建设   社区服务中心   《意见》   省政府   服务体系  

摘要： 省政府最近出台关于加强和改进社区服务工作的《意见》，提出通过建立健全各种服务体系，实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。 《意见》要求，各级政府要把社区服务纳入当地社会发展计划，把社区服务设施建设纳入城市规划和土地利用规划统筹安排。整合政府各部门在城市基层的工作力量，在街道设立社区服务中心，逐步实行集行政管理、社会事务、便民服务为一体的“一站式”办公模式。

关键词： 生态安全   可持续利用   土地利用规划   区域生态   集中管理   土地资源管理  

摘要： 中国经济继续快速发展，也是土地资源需求旺盛、供应紧张的时期，对科学的土地利用规划提出更高的要求。除了耕地保护继续面临严峻的挑战，一系列生态问题及其隐患引起中央和全社会的极大关注。1998年长江、松花江洪水灾害及西部大开发战略实施，中央出台了系列生态保护的政策与措施。生态退耕还林还草还湖，自然保护区的建设均受到生态较好的保护效果。但是，“局部好转，整体恶化”的生态环境局面没有彻底转变。生态安全作为国家安全之一与粮食安全上升到同样重要的地位，但是局限于管理部门的分散，没有统一管理和统一规划，保障的效果受到极大的影响。解决生态问题可以采用行政的、经济的、工程的各项措施，而这些措施都必须以规划为前提。因为规划和政策制定的失误必实际工作中失误导致的生态问题更带有长期性和不可逆性。在此背景下，本文旨在从土地利用规划和管理的角度进行分析探讨，如何实现生态安全的目标，最终达到土地利用可持续的发展。\n 1、本文首先回顾与总结了生态安全与土地可持续利用的研究进展。从生态安全概念的提出谈起，总结了国内外对生态安全的多种定义和不同理解，指出了我国多集中在对生态安全狭义概念上的理解：生态环境和生态系统的结构完整和健康水平对人类生存不构成威胁的状态。在阐述生态安全的概念之后，对国内外生态安全的研究进展进行了综述，简述了国外生态安全研究经历的阶段以及研究取得的共识，阐述了生态安全研究的3个基础理论和不同的研究方法；指出国内研究集中在对生态安全的认识、生态安全面临的挑战以及生态安全评价体系和评价方法的探讨上。我国学者对生态安全的认识和我国面临的生态问题的认识已经很深刻了，而生态安全评价研究才刚起步，评价体系和评价方法都有待完善。然后讨论了生态安全与土地可持续利用之间的关系，指出了土地利用是导致生态安全问题的重要影响因素，我们认为，土地利用结构优化是维护生态安全，实现土地可持续利用的重要途径。\n 2、纵观中国的土地利用规划的历史进程、规划现状和存在的问题都分别加以阐述，特别指出，目前土地利用规划对生态保护考虑不够。由于基础研究的不足导致生态保护的规划目标难以落实；规划原则与现实的差距，生态保护没有得到实际的重视；“占补平衡”没有保证区域生态环境的安全：加上生态环境的管理部门分散，规划实施难以统一。现状与问题的分析，清楚地表明，中国土地利用规划还处于由土地适宜性评价为主的技术评价阶段刚刚向注重生态环境保护的持续土地利用规划阶段迈进的初步转型阶段。现阶段的主要目标之一就是落实可持续发展理念，探索建立基于生态安全条件下持续土地利用的模式。同时，与之配套的规划的理论基础和管理机制方法均需不断创新。 \n 3、在总结了生态安全研究现状和展望中国土地利用规划发展趋势的基础上，提出了本文研究的主要目标，构架了研究的框架和设计了研究的技术路线，明确了重点开展的研究任务，即：宏观分析中国的土地利用/覆盖变化与生态安全的相互作用关系，提出调整在生态安全条件下的土地利用/覆盖格局。通过分析并阐述了人类活动对自然生态系统影响的机理与过程，进一步倡导发展人地系统动力学的重要性。通过对我国人地系统相互作用机理与过程的分析，提出了我国生态安全条件下土地利用/覆盖空间格局厘定的基本原则，即建立区域“生态——生产范式”，实现由“大面积搞牛产，小面积搞生态”向“小面积搞生产，大面积搞生态”的区域土地利用宏观空间格局的大调整。并初步拟定了8种典型自然景观区的宏观土地利用/覆盖格局的土地利用比例。\n 4、探讨在区域尺度上开展生态安全与土地可持续利用相结合的土地利用规划。以北京市海淀区为例，提出了划定生态安全用地(区域生态红线区)的技术路线和指标体系。为了实现对生态用地的有力保护，避免它们在快速城市化过程中被其他用地侵占，本研究提出将区域内部分土地确定为“生态红线区”，包括三个子类，即具有重要生态服务功能价值和生态敏感性较强的区域，以及对城市人居环境具有重要意义需要加以重点管理和维护的区域。其中前两个子类区域中实行最严格的保护政策，禁止有损生态系统的一切开发活动。对第三个子类的区域，其生态安全水平已降低到临界水平，必须严格控制该类区域的开发强度，并加强生态环境的恢复和重建工作。\n 5、通过对现有的管理模式进行分析与评价，发现现行的行政管理体制是土地保护不力的重要影响因素；生态保护用地的管理主体分散，主要体现在部门职能管理的交叉、土地权属是多头登记，生态保护缺乏统一的规划与管理。从上述问题导入分析后，提出建立“生态红线区国家集中统一管理”模式的必要性，该模式是土地公共所有权的真正体现，是国家对土地资源所有权和行政权的结合。同时，该模式的管理也是经济社会发展阶段性的必然结果。此外，生态安全是公共利益，难以用市场配置资源的方式进行红线区的划定和保护，唯有中央政府才能担此

关键词： 土地利用总体规划   评价   土地利用规划   价值判断  

摘要： 一、土地利用总体规划实施评价研究目的和意义 土地利用规划实施评价，是根据一定的标准，运用一定的方法，对土地利用规划实施的效果进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断。土地利用总体规划实施评价既是对上一时间段规划实施情况的总结，也是进行规划修编和实施措施调整的依据。

关键词： 土地利用规划   管理工作   编制   交流  

摘要： 这次会议开得很好，各市总结交流了去年的工作，提出了今年的工作打算．省厅规划处也全面总结了去年的工作情况。提出了今年规划管理工作的总体思路和要求．下面我根据大家的发言，结合今年的重点工作，再讲几点意见。