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关键词： 城市土地利用规划   环境影响评价   指标体系   评价方法  

摘要： 在全面分析城市土地利用规划EIA的概念内涵和特征基础上,提出城市土地利用规划EIA的一般工作程序和主要内容,并基于DPSIR理论模型构建城市土地利用规划EIA的指标体系框架,进而结合太原市土地利用规划EIA,对主要评价技术和方法进行了探讨和应用。

关键词： 土地管理   土地规划   土地利用  

摘要： 基于土地利用规划环境影响评价的内涵、内容、理论基础、工作程序和评价方法，作者认为土地利用规划的环境影响评价应以土地利用结构和空间布局为切入点，着重探讨由于人类的利用活动所造成的和可能导致的土地退化问题。提出将生态系统服务功能价值核算法应用于土地利用结构的环境影响评价，使得土地利用的生态效益得以量化；将基于GIS的土地生态适宜性评价方法用于评价空间规划布局的合理性，在此基础上预测其环境影响。\n 论文还以北京山区为研究对象，对《北京山区土地综合整治与利用规划》进行环境影响评价。在分析北京山区土地利用与土地生态环境现状的基础上，结合规划内容，识别规划期内的主要环境影响要素，构建评价指标体系，利用生态系统服务功能价值核算法和土地生态适宜性评价方法预测土地利用结构和空间布局调整对北京山区所带来的环境影响。评价结果是规划实施后，土地利用的结构和空间布局都得以优化，生态环境得到改善。根据评价结果提出的对策和建议是：\n 加强水源保护区的管理，优化水源保护区的土地利用布局，改善水质；实行坡耕地综合治理，防治水土流失；加强矿区治理和生态修复，减少次生地质灾害发生的可能性，改善土壤污染现状；慎重开发未利用地，加强对生物多样性的保护；建立生态环境预防监测和保护管理信息系统；提高山区人民保护生态环境的意识。

关键词： “土地日”   宣传活动   形式多样   房地产局   《土地管理法》   土地利用规划   主题宣传   咨询活动   专题座谈会   结合实际  

摘要： 根据市局下发的“关于做好第16个全国土地日宣传活动的通知”精神，各区县结合实际情况，开展了形式多样的宣传活动。静安区组织了《土地管理法》知识竞赛；出了土地日宣传专栏；并于6月25日在静安公园门口设摊，现场向群众发放宣传材料，接受群众咨询。崇明县房地局在崇明电视台、《崇明报》等媒体作今年“土地日”的主题宣传；召开“土地日”专题座谈会；在各乡镇选择人流集中的地点开展业务咨询活动，发放相关宣传资料；各集镇悬挂横幅、张贴宣传画、摆放宣传黑板报；邀请老年歌舞队进行主题专场演出。闸北区房地局推出《闸北区彭浦镇地区土地利用规划》研讨会；

关键词： 土地管理   土地利用规划   土地开发  

摘要： 土地是人类赖以生存和发展的重要保证。我国人多地少的资源现状，伴随着城市化、工业化的迅猛发展，耕地大量流失、城镇建设用地粗放利用，人地矛盾日渐突出，威胁着人类社会的可持续发展。土地利用总体规划是对土地利用系统运行过程的调控，我国现有的总体规划在实践中却因为各种原因不能有效执行，有必要对规划实施管理进行分析与探讨。\n 本论文采用系统分析法、层次分析法、文献综合研究法和实证分析法，构建了开放性的土地利用系统，界定了土地利用总体规划实施管理内涵，在政府公共管理、可持续发展、土地的生态管理等理论支持下，建立了以“全程式”管理为特色的规划实施管理体系——包括规划的编制、执行、绩效评估与反馈四个子系统，最后以山东省泰安市土地利用总体规划(1997-2010年)做实证分析，得出主要研究结论：\n (1)土地利用系统是土地利用过程的理论抽象与概括，土地利用总体规划实施管理是对土地利用系统的调控进行全过程的管理。土地资源是兼顾公共物品和私人物品特性的准公共物品，在市场经济条件下也必须要求政府严格控制其供给与分配。\n (2)全程式土地利用总体规划实施管理体系，将规划编制、执行到绩效评估与反馈的全过程纳入管理体系。这四项管理环环相扣，其中规划的执行管理是实现规划目标的关键环节，也是规划实施管理的核心。在规划编制阶段要兼顾经营性用地与公益性用地的利益为准则；在规划执行阶段应采用政府管理和市场监督相结合的管理思路，以控制农地转用，挖潜建设用地，保护生态用地为准则；在规划绩效评估与反馈管理阶段，定期评估实施效果，并将评估结果反馈给规划管理者，为规划调整、修改与修编提供依据。\n (3)以泰安市为例，对泰安市上一轮土地利用总体规划的编制、执行、绩效评估及反馈管理进行分析，总结了泰安市上轮土地利用总体规划实施管理的成效与不足，为新一轮规划提供借鉴。

关键词： 土地利用规划   “十一五”规划   战略环境评价   武汉市   《中华人民共和国环境影响评价法》   规划环境影响评价   可持续发展战略   国家环境保护总局  

摘要： 战略环境评价(StrategicEnvironmentalAssessment,SEA)是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用,是使可持续发展战略从概念到实际应用的有效工具和方法。迄今为止,已有超过25个国家和地区建立了SEA制度。目前SEA在规划和计划层面上的应用较为普遍,特别是能源、交通、废物处理、水资源部门以及空间或土地利用规划等,而政策或法律层面的SEA还不多见。我国于20世纪90年代引入SEA的概念。2003年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》明确将规划环境影响评价列入法律范畴。目前我国SEA的研究仍处于不断发展的阶段,国民经济和社会发展规划SEA研究更是一个崭新的课题。为了进一步推动SEA的实施,国家环境保护总局于2006年4月30日发布了《关于开展规划环境影响评价首批试点工作的通知》(环发[2006]57号),将内蒙古自治区、大连市和武汉市等确立为第一批试点的行政区。武汉市是我国中部地区的特大中心城市,在国家促进中部崛起战略的政策背景下,处理好经济发展和人口、资源及环境的关系,具有特别重要的示范作用和意义。新形势下,武汉市要制定一个怎样的总体发展战略?如何从环境可持续发展的角度来考虑这些战略?显然,将SEA应用于武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(以下简称“十一五”规划),无论是对于上述问题的回答,还是对我国SEA理论体系的完善都具有重要的意义。

关键词： 土地利用系统   组合预测   土地利用规划  

摘要： 随着城市化进程的加快，经济、社会和文化等各方面的变迁，使得土地的利用结构、利用方式等产生了巨大的变化。土地利用战略研究作为土地利用规划的重要环节，是进行土地利用优化、土地潜力挖掘和土地资源保护、具有战略指导意义的土地利用规划先行研究，其对土地资源可持续利用、社会经济环境可持续发展具有重要的理论价值和现实意义。\n 本文在分析和研究土地利用战略背景的基础上，通过对土地利用影响因素进行分析，选择量化指标，构建广州市土地利用系统的基本框架，采用系统论、系统仿真、组合模型预测等理论和方法对广州市土地利用进行系统仿真研究，得到一定目标下的土地利用仿真方案，并提出广州市土地利用战略方针、战略目标、战略重点和战略措施。主要研究结果如下：\n (1)广州市目前处于发达经济的前期阶段和城市化进程的后期阶段，社会经济的发展要求进一步调整土地需求结构、加强土地利用集约化程度以及保护生态用地和农用地；\n (2)广州市的土地利用结构变化明显，已经具备大城市圈层土地利用的特点，但同时还存在土地利用效率不高、土地利用的集约程度不高、耕地和绿化带面积减少过快、绿地和公共设施用地偏小等问题；\n (3)受经济、社会、生态环境的影响，广州市已经形成一个以土地利用为中心的，涉及多种因素的复杂的土地生态经济系统。系统中，土地利用变化与社会发展、经济增长等因素在不同的社会经济发展阶段存在不同程度的时间共生性，广州市的土地利用分为有序扩张和结构优化建设生态城市两个阶段；\n (4)广州市土地利用战略目标为总体目标和阶段目标：到2010年广州市的总人口将达到843.12万人，耕地保有量保持在131708.74hm2以上，建设用地总量控制在169428.14hm2以内；到2020年广州市的总人口将达到991.79万人，耕地保有量保持在122753.3hm2以上，建设用地总量控制在210353.

关键词： 耕地保护   土地利用规划   公众参与  

摘要： 缺乏公众参与是目前土地利用规划难以切合使用者的实际情况,不能为公众所接受的主要原因。公众参与缺失的成因主要是社会主义初级阶段特定状况的制约、中国传统文化的负面影响、制度供给不足和规划师的角色错位。要促进土地利用规划的公众参与必须从思想观念的层面努力营造有利于公众参与的政治文化、加强公众参与的制度化建设、选择合适的公众参与方式。

关键词： 赋权   土地利用规划   妇女参与  

摘要： 项目通过参与式土地利用规划方法,重视农村妇女在项目中的参与程度,增加了农村妇女的赋权,使当地农村妇女为项目的顺利实施做出了贡献。

关键词： 土地利用规划   空间体系   环境影响评价   综述  

摘要： 研究目的:综述土地利用规划主要研究领域的进展,提出土地利用规划研究的发展趋势。研究方法:文献资料法、对比法。研究结果:国际土地利用对比研究宜强化应用导向;土地利用规划的理论和方法具有和城市规划相融合的趋势;空间体系的研究受市场经济体制和行政管理方式的影响;土地利用规划指标的刚性和弹性将统一在过程规划之中;土地利用规划环境影响评价趋向于政策导向的方法。研究结论:土地利用规划的研究应以空间规划为平台,加强针对性、科学性和可操作性。

关键词： 土地利用规划   城镇发展   区域政策   城镇总体规划   技术集成   城镇化   科技政策   广东省   部门   宏观  

摘要： “城镇化技术集成”是广东省正在执行的重要的科技政策和区域政策,而这项由多个部门联合实施的综合性政策的核心内容之一就是制定和执行科学的城镇土地利用规划和城镇总体规划。在本刊以往的专题策划中,我们对这项政策的解读重心更多地放在了宏观的城镇化问题上,而对“如何建设城镇”这样的“城镇化技术集成”重要命题未进行更深入的探讨,因此,本刊在此刊登此文,以飨读者。