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关键词： 山岳型风景名胜区   土地利用规划   生态环境   华山风景名胜区   土地利用规划模式  

摘要： 风景名胜区的生态环境具有重要的生态价值、美学价值、科研价值和文化价值，良好的生态环境是风景名胜区可持续发展的重要前提。然而随着旅游业的发展，风景名胜区的土地开发利用与生态环境保护的矛盾日渐突出。因此，将生态学思想引入风景名胜区土地利用规划具有重要的理论和现实意义。 华山风景名胜区是国家级风景名胜区，是典型的山岳型风景名胜区，目前生态问题比较严重。本文试图从生态角度探讨其对风景名胜区土地利用规划的影响，从而得出与生态环境相协调的土地利用规划模式。 本文首先深入分析了山岳型风景名胜区土地利用规划的概念、特点、影响山岳型风景名胜区土地利用规划的关键因素、土地利用规划目前存在的问题。然后通过对生态学、景观生态学等相关理论的总结与回顾，寻求基于生态理念的华山风景名胜区土地利用规划的理论基础。进而概括介绍了华山风景名胜区的社会、经济和生态环境状况，在全面认识土地利用与生态环境特点的基础上，重点探讨了自然生态要素与土地利用规划的关系，提出了基于生态理念的华山风景名胜区土地利用规划的具体对策，和华山风景名胜区土地利用规划模式。

关键词： 土地市场   生产要素市场   耕地保护   土地保护   土地有偿使用   土地规划   土地利用规划   土地管理   土地一级市场   标本兼治  

摘要： 改革开放以来，我国土地资源配置经历了从无偿、无期限、无流动向有偿、有期限、有流动使用的过程，土地资源的资产价值逐步得到体现。但随着改革的不断深入，现有的行政划拨和有偿使用相结合的“双轨制”土地供应制度的弊端日益显露。因土地市场管理不规范而引发的耕地被大量占用，甚至占而不用，

关键词： 土地利用   规划   理论:公众参与   实施评价  

摘要： 土地问题已成为当今世界令人瞩目的重大社会经济问题，为了研究解决这一关系人类生存与发展的问题，世界各国都非常重视土地利用规划。土地利用规划被公认为是实现土地资源优化配置和社会经济可持续发展的必要技术工具。但长期以来，土地利用规划一直是作为一项社会实践活动和政府的政治行为而进行的，因此有关土地利用规划的科学研究，尤其是基础理论研究十分缺乏。这也是为什么编制土地利用规划的实践已经有半个多世纪了，各国都为此进行了艰苦的努力，土地利用规划编制的技术和手段也已经取得长足的进展，但规划的实效性却普遍很差，大多未能在实践中发挥其应有的指导作用的主要原因之一。规划是如何运作的，规划绩效的发挥受制于哪些因素，只有对这些基础问题了解透彻，才有可能采取合适的措施或手段来提高规划绩效，这些都涉及到规划的基础理论问题。多年来正是对类似规划基础理论问题缺乏研究，使得很多提高规划绩效的努力变得甚是徒劳，而规划绩效的发挥正是人们把解决土地问题的目光投向规划的焦点所在。目前，我国正处于经济转轨、社会转型的社会交替时期，同时又面临经济全球化和加入WTO的经济发展大背景，土地问题凸现，迫切需要有科学的理论来指导规划实践，提高规划绩效，解决土地问题。因此，加强土地利用规划的理论研究，尤其是基础理论问题研究，已成为目前迫切需要加以研究的重要课题。有鉴于此，本论文围绕土地利用规划绩效这一主线，展开与其相关的基础理论问题研究，以期对今后的规划实践有所裨益。本论文的主要研究内容如下： (1) 通过对土地利用规划的本质、运行机理、背景环境等的剖析，揭示土地利用规划有效作用的生成过程与生成条件，认为规划作为政府为了克服市场失灵、维护公共利益而采取的一种宏观调控手段，作为公共利益的协调者和维护者，其价值选择既要得到社会认同，又要得到地方政府的政治认同，同时还要与国家政策目标相一致，这是规划作用发生的必备条件。此外，规划作用还深受规划发生的环境的影响，包括制度环境、经济环境和社会环境。 (2) 提出了规划风险及其规避的概念与方法。由于政府决策的局限性，由于规划从业人员自身的因素、由于规划环境变化的难以预测性，规划过程具有一定的风险性。规划风险的存在意味着规划绩效的发挥难以把握。为了保证规划绩效的发挥，把规划风险降低到最低程度，有必要进行风险规避。风险规避的方法与措施包括：改进规划理念、改革规划模式、加强技术理性与制度理性的融合、重视土地利用规划过程的利益整合、改善土地利用规划赖以运行的制度环境等等。 (3) 文章结合案例，就其中的几点规避措施展开具体的研究。提出在经济全球化框架下，规划的不确定性增大，地域边界弱化，职能中心迁移，运行的市场化程度提升，因此必须施行规划战略取向、规划控制模式、规划编制方式和规划实施策略的一系列变革。 (4) 面对新的规划环境，土地利用规划的模式设计必须重视国家干预和市场机制的适度结合，重视公众参与和政治参与的有机协调，重视规划中土地利用活动限制性和灵活性的有机结合。并提出完善我国现有土地利用规划模式的初步设想：在运行上，必须要有广泛的公众参与基础，使规划具有较高的社会可接受性；在技术上，必须给予规划目标、指标、分区定位、管制规则等一定的弹性。 (5) 目前我国的公众参与规划仅处于“市民象征性的参与”阶段，面对我国公众参与土地利用规划现状中存在的一系列问题，指出在今后的土地利用规划发展中，一方面要增强公众参与规划的意识，提高其参与的积极性；另一方面则要重点对规划制度本身进行完善，保证公众参与规划的合法性及其过程的可操作性。 (6) 为了有效地预防规划风险，有必要建立规划的实施评价制度。但目前国内有关土地利用规划实施评价的研究很少，仅有的一些研究也主要集中在理论方面。因此，论文的最后就土地利用规划实施评价的指标体系和评价的方法进行探讨，并将协调度改进型模型引入到土地利用规划实施评价中。

关键词： 土地利用规划   预测方法   粮食单产   人口发展   农业建设用地   人均粮食占有量   粮食数量   人口增长   用地数量   非农业建设  

摘要： 耕地保护区规划是土地利用规划的专项规划。其实质是通过分析一定时期内人口发展对耕地的需求,合理布局耕地供求的区域间平衡,以此来划定区域内的保护区面积及界线,确保国民经济的健康发展。耕地保护区规划的核心问题是规划年耕地供求量的预测。

关键词： 土地利用   土地规划   经济发展   耕地保护   可持续发展   中国   土地管理  

摘要： 土地的科学规划,是合理利用和保护土地的基本依据,是城乡建设健康、有序进行的必要条件,是国家调控经济社会协调发展的重要手段。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须长期坚持"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,必须更加重视土地利用规划工作。

关键词： GIS   Oracle   空间数据库   土地利用规划   桂林  

摘要： 在探讨桂林市土地利用规划空间数据库建库目的和基本要求的基础上,从基础地理空间信息和土地利用规划专题信息两大方面对土地利用规划信息进行分类及对数据进行编码,并研究基于MAPGIS和Oracle9i平台上土地利用规划空间数据的原始资料收集、数据录入、数据类型定义、坐标系的统一、误差矫正、数据检查、数据入库、索引创建等建立土地利用规划空间数据库方法和过程,并设计了网络环境下桂林市土地利用规划空间数据库系统结构.

关键词： 土地利用规划   土地利用现状   建设项目   实施管理   土地利用总体规划   规划用地   建设用地   土地规划   规划实施   管理工作  

摘要： 1.近年来我省规划实施情况1.1 规划实施管理逐步走向法制化、规范化的轨道。2000年以来,省国土资源厅先后下发了《关于加强单独选址建设项目规划用地指标管理的通知》(晋国土资发[2001]7号)、《关于加强建设项目用地预审工作的通知》(晋国土资发[2001]22号)和《关于进一步规范和加强土地利用规划实施管理的通知》(晋国土资发[2001]163号)等有关规划实施的规范性文件,全面规范了规划审查、建设项目用地预审、土地利用年度计划等土地规划实施管理工作。各市、地也根据省厅的有关精神,结合当地实际,制定了相应的管理措施。

关键词： 多目标遗传算法   土地利用规划   空间结构   优化配置  

摘要： 针对如何将土地利用数量结构落实到具体的地域空间,以实现土地资源的优化配置的土地利用总体规划编制难点,以及常规的叠加法等土地利用配置方法难以根据土地适宜性评价结果,有效地将土地利用数量结构匹配到具体的土地单元问题,该文利用遗传算法的内在并行机制及其全局优化的特性,提出了基于多目标遗传算法的土地利用空间结构优化配置方法。实例分析表明,该方法具有客观性强、灵活性高、操作简便等优点。

关键词： 土地利用规划   中国   耕地保护   制度创新   城镇建设用地  

摘要： 土地利用规划是协调各业用地需求、保护土地资源、保障经济社会可持续发展的重要措施,是合理配置土地、实行土地用途管制、促进城乡建设合理有序进行的重要手段.在新世纪初期,随着资源、环境与经济社会发展的矛盾日益加大,各业用地矛盾日益加剧,耕地、林地、湿地等一些重要土地资源短缺问题日益突出,土地利用规划工作的难度将进一步加大,任务更加繁重.

关键词： 网格控制容差   屏幕数字化   土地利用分类   地物识别   分类精度  

摘要： 本文对基于网格控制容差的屏幕数字化的有关理论和方法进行了探讨。试验表明采用屏幕数字化,即采取人机交互的方式,将RS和GIS,专家知识和目视解译结合起来进行地物识别,是一种分类精度较为准确的方法。