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关键词： 土地利用规划环境影响评价(LUPEA)   本底变化   土地利用/覆被   DEM   遥感   地理信息系统(GIS)   连云港市  

摘要： 土地利用规划方案的实施主要包括土地利用结构的调整和布局的优化,而土地利用变化会对生态环境产生影响,进而影响到人类自身。然而,传统的土地利用规划环境影响评价（LUPEA）忽视了土地利用自然变化下的环境影响改变,极易导致LUPEA结果不准确甚至相反的结论,达不到LUPEA工作的目标。沿海地区承载人口数量大、土地利用/覆被（LUC）变化较为剧烈,从而对区域生态环境质量产生了较大压力。本文以我国沿海快速城市化区域连云港市为研究对象,提出并构建了土地利用规划环境影响本底评价（NPD-LUPEA）模型,在遥感与地理信息系统（GIS）的支持下,研究构建了沿海地区LUC分类方法和DEM数据修正方法,从而为LUPEA提供更高精度的基础数据;随后基于NPD-LUPEA模型评价了连云港市土地利用规划的环境影响。结果表明:（1）土地利用本底变化是指在土地利用规划环境影响评价中,因自然及社会经济等非土地利用规划因素驱动与限制下导致的土地利用变化。相应地,非土地利用规划因素则称之为本底因素,基于土地利用本底变化的土地利用规划环境影响评价即为土地利用规划环境影响本底评价。土地利用规划环境影响本底评价模型通过剔除非规划因素引起土地利用变化的环境作用,能够真实的反映出土地利用规划方案实施对于环境的影响。土地利用规划环境影响本底评价模型可以基于SIS框架模型构建,并可与GIS技术集成,从而实现基于空间的评价工作。（2）根据连云港市各季节遥感影像分类及精度评价结果,冬末总体分类精度最低,春末及秋季分类精度相对较高;应用基于规则的多季节影像分类方法进行连云港市土地利用/覆被信息提取最终结果总体分类精度较各季节分类结果有很大的提高,表明通过系统分析土地利用/覆被的季节及其他时相变化并构建相应的分类规则,能够有效提高土地利用/覆被分类精度,减少应用单一影像分类时因同物异谱和异物同谱出现的错分现象,能够满足土地利用规划环境影响评价所需基础数据的质量要求;（3）土地利用类型综合反应了地形、植被及人类活动的特征,这会对GDEM数据的精度产生影响。连云港市GDEM数据质量评价结果显示:不同土地利用类型对ASTER GDEM数据精度的影响不同。草地、水田、旱地、采矿用地等垂直误差相对较小,但是水平相对误差较大,而裸地、林地、园地、风景特殊用地等正好相反。GDEM数据修正结果表明一元和多元线性回归方法均能够有效的提高GDEM数据的精度。但是相比多元线性回归分析方法,一元线性回归方法需要数据类型更少,因此一元线性回归方法可操作性相对更高。基于土地利用类型和一元线性回归分析的GDEM数据修正方法流程简单、思路清晰,可以有效的提高GDEM数据的精度,从而为LUPEA提供重要的基础数据;（4）基于NPD-LUPEA的连云港市LUPEA结果显示:全市规划模式下质量相比2010年度有一定程度的提高,在本底模式下2020年度环境质量改善程度更加明显。由于本底模式下2020年度环境质量评价结果更好,连云港市规划方案的实施实际上具有一定程度的环境不利作用。这也充分表明了LUPEA中应充分考虑土地利用本底变化对LUPEA的影响作用。应用层次分析法结合熵值综合确定的权重中,PM10浓度指标、SO2浓度指标、地均COD排放指标等3项与污染物直接相关的指标权重较大,而林地比重指标和水域用地比重指标在其余指标中权重相对较高,表明其对生物多样性的影响受到更多的重视。因此在制定相应的环境减缓措施时,应根据不同指标的基本特性制定出切实可行的具体方案,以进一步提高规划实施对环境的有利作用,减缓其不利影响。

关键词： 土地利用   城市经济增长   规划控制   城市化   工业化  

摘要： 现在我们国家正处于一种经济高速发展的阶段,然而土地的利用也具有很大的问题。现在经济的发展需要土地的支持,然而土地利用的局限性却限制了经济的飞速发展。我国是世界上为数不多的地域广袤的土地大国,但却也是世界上的人口大国,人均土地十分稀少,但是在近年来中国的科技不断发展的背景下,我国经济水平也得到了不断的提升,GDP也得到了一定的提升,人们的生活逐渐步入小康社会。但是随着经济水平的增高,土地利用的重要性,也日益的凸显出来,无论是从城市化建设,还是工业化建设上来看土地都具有举足轻重的地位。本文浅显的论述了经济的发展与土地利用的控制之间的一定关系和我国土地利用当今所面临的部分问题以及其原因。

关键词： 村土地利用规划   编制研究   布局优化   结构调整   兴和县十二号村  

摘要： 随着农村经济社会的发展,特别是村土地制度改革的深入推进,农村土地利用精细化管理日益迫切。为适应新形势下农村土地利用和管理需要,不断深入推进农业供给侧结构性改革,促进社会主义新农村建设,助力乡村振兴战略的实施。本文通过对内蒙古兴和县十二号村土地利用现状及存在的问题进行梳理,运用文献研究法、实地访谈法、GIS空间统计法,理论联系实际系统地分析了该村农业生产、村庄建造、产业发展、公共服务、生态保护的各项用地需求,以上位规划指标为约束条件,在公众参与下,对村域土地合理划分了功能分区和整治分区,因地制宜科学确定了村土地利用规划编制内容和实施管理措施。为推进农村全域土地整治、提高土地利用水平奠定了规划实施基础,为形成适用于该地区以及其他同类地区村土地利用规划编制提供一定的经验和参考依据。具体研究结论如下:1、通过对十二号村的自然条件和土地利用现状特点以及存在的问题进行分析,结合产业发展目标,对十二号村土地利用空间布局进行了优化。（1）合理调整了耕地布局,通过分析十二号村地形地貌和土壤条件,结合当地耕地地力等级的分布,进一步优化了十二号村耕地布局。（2）优化了村庄建设用地配置,通过保留控制、集中整合、就地改建的优化方式,对西窑村、二号村、四号村、十七号村、二十四号村、二十二号村六个自然村进行了规划调整,进一步集约节约建设用地,提高了土地的利用率,并对腾退出的建设用地进行了土地整治。（3）土地利用和生态建设的协调发展,通过开展十二号村村域土地整理,将村域南、北部零星耕地进行了退耕还林整治,提高了土地利用率,加强了村域生态建设。（4）优化了产业用地布局,依据十二号村经济发展现状和产业发展目标,将十二号村全域划分为四个产业发展用地区,分别为有机蔬菜种植区、粮食生产种植区、经济林草发展区、畜牧业养殖产业区。2、根据十二号村自然环境条件和当地耕地质量水平,规划调整了土地利用结构。调整后,林地面积增加至493.11hm2,草地面积增加至101.72hm2,耕地面积调整为636.83hm2,其他农用地面积调整为17.01hm2,调整后农业用地面积为1248.67hm2,调整后十二号村建设用地面积为44.88hm2。3、提出了村土地利用规划实施措施,即通过加强村土地利用规划的法律建设,加快村土地利用规划立法,完善村土地利用规划的审批监督;建立健全规划实施利益调节机制,落实耕地保护和节约集约用地责任制,健全节约集约用地的经济激励机制;完善村土地利用规划的行政管理,加强组织领导,促进协作与沟通,实施定期绩效考核,强化实施动态监督;强化村土地利用规划的社会监督,实施规划的公众参与,开展规划实施评价。

关键词： 村土地利用规划   定位   编制  

摘要： 现阶段,我国农村土地利用仍然面临建设无序、用地粗放、设施缺乏、风貌退化等一系列问题,其中一个重要原因是规划缺位。本文拟研究明确村土地利用规划的定位,对村土地利用规划的编制提出建议,为强化农村地区土地管理提供参考。

关键词： 土地利用规划   土地制度改革   宅基地制度   征地制度   集体建设用地  

摘要： 2015年开始的三项土地制度改革试点在理念和实施方面都存在一定的问题。征地制度改革的核心诉求是"缩小征地范围",结果仅仅是增加了优势区位农民的收益,助长了国家和农民之间征地的冲突,从而加大了土地利用规划执行的难度;集体经营性建设用地入市,最大的获利者是已经从集体土地非农使用中获得大量收益的沿海城市带农村的农民,而且允许农村宅基地调整入市,将对现行土地制度基础上的土地利用规划的制定和实施极为不利;在农村宅基地制度改革中,地方普遍存在把宅基地当作所谓的"资产"来开发,希望借此解决农民财产收入问题和农村土地利用粗放等问题,其结果不仅扰乱了农村土地利用规划,而且对农民造成了极大的风险。在当前中国快速城市化时期,严格界定公益性与非公益性用地范围,缩小征地范围,不仅不会减少征地冲突,反而会加剧征地过程中国家和农民的利益紧张和对立。相对于拟修改的征地制度,现行征地制度更适合当前中国国情,更能体现中国土地公有制的宪法秩序。将发达地区土地利用的教训或者说将先行地区的劣势复制到本来可以发挥后发优势的中西部地区的主张与实践,值得学界及政策部门深思与警惕。

关键词： 县城规划   土地利用规划   协调  

摘要： 当前社会经济不断发展,人们的生活水平也在不断提升,这也带动了县城规划以及土地利用规划的发展,然而在这一过程中存在一个显著的问题,就是二者规划存在冲突以及矛盾,这就限制了规划的效果,所以当前急需要解决二者的协调规划问题,本文分析了县城规划与土地利用规划协调,以贵州为例,分析了其县城规划以及土地利用规划协调中采取的措施。

关键词： 土地资源   利用规划   可持续利用  

摘要： 众所周知,土地作为人类最宝贵的资源,越来越被重视和保护,我国虽然是个地大物博的国家,但是由于人口众多,土地资源仍然很稀缺。随着人们的发展和社会的进步,土地资源面临着重大的困境,那就是有限的数量很难为人们的生存发展提供保障,而且当前对于土地资源的利用存在着诸多问题,例如不规范的配置、配置市场失灵等,在土地资源本身缺乏的同时,还存在着土地浪费的现象,这些问题使得人和土地之间出现对立等矛盾,从而使经济的发展受到阻碍。针对现有的问题可知,目前最重要的就是强化土地利用规划及其实现土地资源可持续利用。

关键词： 新农村建设   村级土地利用规划   一都村  

摘要： 十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。而三农问题主要是土地问题。解决好土地的利用与管理,使土地真正能够为农民带来增收、给农业带来增产、改变农村落后面貌,三农问题就会得到根本解决。为更好地实施乡村振兴战略,探索村级土地土地利用规划的编制和应用很有必要。本文以临安区一都村为实例,根据临安区经济社会的发展蓝图,以天目山镇发展目标和战略为指引,对临安区一都村土地利用现状进行分析,探析临安区一都村中心村村庄建设规划实施现状过程中存在的问题,以一都村的振兴为战略目标,分析一都村的发展优势,编制一都村土地利用规划,为村级土地利用规划实践提供参考。本文主要研究内容包括:(1)对临安区一都村中心村村庄建设规划实施情况进行实地调研,主要从临安区一都村中心村村庄建设为主导的土地利用情况、中心村村庄建设为主导的土地规划实施情况及中心村村庄建设为主导的土地利用现状等几个方面开展调研工作;(2)对于临安区一都村的土地规划实施情况进行了分析,对宅基地等农村集体建设的存量利用情况及盘活可能作了调查,找出了目前一都村中心村村庄建设为主导的土地利用规划实施情况中出现的问题,以及未来支撑产业兴旺、生态宜居发展的用地需求;(3)对一都村自然生态、区位等发展优势作了系统分析,在村土地利用规划编制政策的指导下,在分析社会经济发展现状的基础上,编制了一都村土地利用规划方案,整体思路为:以农用地、建设用地、生态用地优化布局、存量建设用地盘活为主线,以社会经济发展和人与自然协调发展为目标,构建了土地利用结构优化模型,对一都村土地利用结构进行了优化,给出了具体的规划改进以及整治计划,并提出了具体的规划实施保障措施。(4)对乡村振兴背景下如何开展村土地利用规划作了探讨。

关键词： 土地利用   城市规划   关系  

摘要： 土地利用问题一直都是城市规划的核心问题。城市规划就是对城市内各种元素的一种塑造,创造一种适合人类生活和居住的文明环境,这一过程是通过对土地的配置来实现的。任何一个城市规划、城市建设的过程都是土地利用的具体体现。本文就主要对土地利用规划和城市规划的关系进行了分析研究。

关键词： 土地利用规划管理信息系统   国土资源部   LPMIS  

摘要： 土地利用规划管理信息系统α-LPMIS是面向各级国土资源局规划管理部门的业务办公管理软件,在图文政务平台α-OfficeGIS上定制开发而成。α-LPMIS可以和规划编制软件α-Planner以及其它业务系统共享规划成果与业务信息;通过政府专线或Internet,α-LPMIS可以与上、下级规划业务系统实现远程互联互访,构成多级、协同运作的业务大系统。目前,α-LPMIS己成功应用于国土资源部土地利用规划修编试点项目。