关键词:
山东省
土地利用效益
新型城镇化
协调发展
空间杜宾模型
摘要:
合理利用土地资源可以为新型城镇化发展提供充足的空间,从而推动新型城镇化建设质量不断提高。同时,合理有序地推进新型城镇化建设对提高土地利用效益也有一定的促进作用。山东省作为一个经济、人口大省,目前正处于社会经济高速发展时期。随着新型城镇化进程不断推进,对土地的需求也在逐步上升,导致土地供给和需求之间的矛盾日益突出。此外,由于缺乏科学合理的土地利用规划,使得土地结构和布局不合理。各种用地之间的比例不协调,又进一步阻碍了新型城镇化发展进程。现阶段,要以土地利用效益与新型城镇化发展二者为重要抓手。基于此,本文在梳理前人研究的基础上,首先对土地利用效益与新型城镇化协调发展机制进行理论分析。继而采用宏观与微观相结合的视角,选择2012-2021年间山东省16个地级市为研究对象,利用熵值法、克里金插值法、耦合协调模型、空间自相关性检验等多种方法模型,在测度山东省土地利用效益与新型城镇化发展现状的基础上,从时空角度探究山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展水平,并总结二者发展空间演化规律。最后,构建空间杜宾模型,对二者协调发展的影响因素进行分析。研究结论如下:
(1)山东省土地利用效益与新型城镇化发展评价。从时序变化角度看,山东省在2012-2021年间土地利用效益与新型城镇化发展水平均呈现出整体上升趋势,有个别地级市呈现下降趋势;从空间变化角度看,山东省土地利用效益整体呈现出东高西低、中南高、北部低的空间分布特点;新型城镇化发展整体呈现出东高西低、中部高、南北低的空间分布特点。
(2)山东省土地利用效益与新型城镇化耦合度分析。从时序变化角度看,山东省在2012-2021年间土地利用效益与新型城镇化之间的耦合度整体上呈现出较高水平;从空间变化角度看,山东省土地利用效益与新型城镇化耦合度呈现出以青岛市和威海市居高,耦合程度向外扩散、逐步降低的变化特征。
(3)山东省土地利用效益与新型城镇化耦合协调度分析。从时序变化角度看,山东省在2012-2021年间土地利用效益与新型城镇化之间的耦合协调度多数处于初级协调或勉强协调阶段,只有济南市与青岛市的耦合协调度相对较高;从空间变化角度看,山东省土地利用效益与新型城镇化耦合协调度在此期间呈现出东高西低、中部高、南北低的空间特点。
(4)山东省土地利用效益与新型城镇化相对发展度分析。从时序变化角度看,济南市与青岛市在2012-2021年间表现为土地利用效益先滞后于新型城镇化发展,后超前于新型城镇化发展。淄博市与枣庄市土地利用效益先超前于新型城镇化发展,后滞后于新型城镇化发展。其余地级市在研究期内土地利用效益一直滞后于新型城镇化发展;从空间变化角度看,相对发展度处于超前状态的地级市较少,且呈无规则零星分布。
(5)山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展演化规律分析。从全局自相关角度看,山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展存在空间集聚特征,随着时间推移,空间集聚性呈现逐渐减弱的趋势;从局部自相关角度来看,在研究期内,山东省16个地级市土地利用效益与新型城镇化协调发展的空间集聚性减弱,主要表现为高-高集聚和低-低集聚特征的地级市数量在逐渐减少,而低-高集聚和高-低集聚地级市的数量处于逐步增加的变化趋势。
(6)山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展影响因素分析。产业结构升级、经济发展水平、房地产开发投资力度、实际利用外资程度和科学技术发展水平提升均会促进山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展;对外出口贸易水平和金融发展水平提升均会阻碍山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展。
(7)山东省土地利用效益与新型城镇化协调发展空间溢出效应分析。综合直接效应、间接效应、总效应检验结果来看,山东省各地级市应该重视提升产业结构升级和经济发展水平,并注意对外出口贸易水平,不能因提高对外出口贸易水平而忽略地区土地利用效益与新型城镇化发展。
基于此,本文结合山东省16个地级市土地利用效益与新型城镇化协调发展水平提出政策建议:加强政府引导,提高山东省区域土地利用效益;加快发展理念与发展方式转型,提升新型城镇化发展质量;因地制宜,精准施策;促进产业结构升级与提升经济发展水平。